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自治区广电局关于印发《2019年全区广播电视法治工作要点及任务分解》的通知(桂广发〔2019〕79号)

2019-05-29 15:15:13   |   来源:广西壮族自治区广播电视局
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各市文广旅局,局机关各处室、直属各单位:
  现将《2019年全区广播电视法治工作要点及任务分解》印发给你们,请结合实际扎实推进各项工作。排在首位的为牵头单位(部门),各牵头单位(部门)要切实担负起统筹协调责任,明确落实各项工作任务的进度安排。各责任单位(部门)要积极支持,共同推进工作。

 
自治区广电局
2019年5月28日
 
2019年全区广播电视法治工作要点及任务分解
 
  2019年全区广播电视法治工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和全国、全区宣传思想工作会议精神,认真贯彻落实2019年全国、全区广播电视工作会议精神,坚持守正创新,紧紧围绕广播电视的新使命新任务,扎实推进广播电视法治工作,为广播电视和网络视听强起来提供有力法治保障。
  一、切实提高政治站位,切实将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到广播电视法治建设的全过程和各方面
  1.深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,学习贯彻宪法法律、学习贯彻党章党规。落实党组中心组学法制度,领导干部学法制度,领导干部带头尊法学法守法用法,以实际行动,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。(责任单位:机关党委、人事处、政策法规处、办公室、各市县广电行政部门)
  2.严格执行《广西贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》。党政主要负责人要切实履行法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置来推动落实。(责任单位:区局政策法规处、各市县广电行政部门、区局直属各单位)
  3.严格执行法治政府建设情况报告制度,及时向本级政府和上级主管部门报告本部门年度法治政府建设情况。(责任单位:区局政策法规处、各市县广电行政部门)
  4.建立健全法治政府建设责任落实督察机制,加强跟踪督查,全面完成自治区法治政府建设和普法依法治理绩效专项考评各项工作。(责任单位:区局政策法规处、各相关处室)
  二、依法全面履行政府职能
  5.深化“放管服”改革,集中整治营商环境突出问题。推进“政府服务‘简易办’”改革,力争让办事企业和群众“进一扇门”“跑一次腿”就能办成“一件事情”。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,持续开展“减证便民”行动,减少盖章、审核、备案、确认等各种繁琐环节和手续。配合建设广西数字政务一体化平台,让数据多跑路、群众少跑腿、企业好办事。〔责任单位:区局政策法规处(行政审批办)及相关审批职能处室、各市县广电行政部门〕
  6.深入开展“双随机一公开”制度的标准化、规范化建设,提高监管效能。(责任单位:区局政策法规处及相关执法职能处室、各市县广电行政部门)
  7.深入推进“证照分离”改革,对所有涉及市场准入的行政审批事项,进一步优化准入服务,建立完善告知承诺制度。〔责任单位:区局政策法规处(行政审批办)及相关审批职能处室、各市县广电行政部门〕
  8.创新智慧终端智能化审批改革,完成全国、广西一体化政务服务平台对接任务,提升政务服务大厅“一站式”功能,规范服务标准和运行流程。〔责任单位:区局政策法规处(行政审批办)及相关审批职能处室、各市县广电行政部门〕
  9.深化“一事通办”改革,加强权责清单规范化建设。进一步优化和完善自治区本级权责清单,对全区广播电视行业市、县、乡三级权责清单进行调整和规范,形成本行业各级统一规范的权责清单。(责任单位:区局政策法规处、各相关处室、各市县广电行政部门)
  10.坚持网上网下统一导向、统一标准、统一尺度,加强网络视听监管,守好守住主阵地,营造清朗网络空间。(责任单位:区局网络视听节目管理处、各市县广电行政部门)
  11.深入开展广播电视和网络视听领域的执法,重点整治泛娱乐化、追星炒星、天价片酬、唯收视率点击率、违规播出广告、违规接收境外节目等问题,维护意识形态安全。〔责任单位:区局宣传处(电视剧处)、传媒处、网络处(媒体融合发展处)〕
  12.创新监管手段,加快建设全方位全过程全覆盖全天候的现代化技术监管体系。〔责任单位:区局安全传输保障处(科技处)、网络处(媒体融合发展处)、监测中心〕
  三、完善依法行政制度体系
  13.配合国家广电总局、自治区人大常委会法工委、自治区司法厅,认真做好《文化产业促进法》《网络安全法》《未成年人保护法》《广播电视管理条例》《文化市场综合执法条例》《未成年人网络保护条例》等法律法规修订或制定工作。(责任单位:区局政策法规处及相关职能处室、各市县广电行政部门)
  14.配合国家广电总局、自治区司法厅,认真做好《信息网络传播视听节目管理条例》《未成年人节目管理规定》《境外人员参加节目制作管理规定》《境外节目引进、传播管理规定》《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》《中外合作制作电视剧管理规定》《广播电视无线传输覆盖网管理办法》《电视剧内容管理规定》等国家部委规章、政府规章、规范性文件修订或制定工作。(责任单位:区局政策法规处及相关职能处室、各市县广电行政部门)
  15.加强行政规范性文件监督管理。严格执行《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》《广西壮族自治区行政规范性文件备案审查规定》《广西壮族自治区行政规范性文件统一登记统一编号统一印发暂行办法》,依法制定行政规范性文件。加强行政规范性文件审核和备案审查工作,组织开展规范性文件动态清理。(责任单位:区局办公室、政策法规处及相关职能处室、各市县广电行政部门)
  四、推进行政决策科学化、民主化、法治化
  16.落实重大决策预公开制度,涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重大工程项目,除依法应当保密的外,决策前应当通过局门户网站向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商等方式广泛听取公众意见。(责任单位:区局办公室及相关职能处室、各市县广电行政部门)
  17.提高重大行政决策专家论证和风险评估质量。按照自治区要求,对专业性、技术性较强的决策事项,组织专家、专业机构进行论证。(责任单位:区局各处室、各市县广电行政部门)
  18.加强重大行政决策合法性审查。严格执行有关合法性审查的具体规定,完善内部重大决策合法性审查机制。(责任单位:区局办公室、政策法规处及相关职能处室、各市县广电行政部门)
  五、坚持严格规范公正文明执法
  19.按照中央和自治区的要求,推进文化市场综合行政执法改革。(责任单位:区局政策法规处及相关执法职能处室、各市县广电行政部门)
  20.全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范行政执法行为。(责任单位:区局政策法规处及相关执法职能处室、各市县广电行政部门)
  21.完善行政执法保障机制,加大基础设施建设力度,建立完善装备标准体系,配齐执法执勤个人基本装备。(责任单位:区局政策法规处及相关执法职能处室、各市县广电行政部门)
  22.全面落实行政执法责任制度,指导文化市场综合执法中广播电视市场行政执法相关工作,推动提高严格规范公正文明执法水平。(责任单位:区局政策法规处及相关执法职能处室、各市县广电行政部门)
  六、强化对行政权力的制约和监督
  23.自觉接受人大监督、工作监督,及时研究办理人大代表和政委员提出的意见和建议,改进工作,主动接受社会监督。(责任单位:区局办公室及各职能处室、各市县广电行政部门)
  24.自觉接受司法监督。严格执行《广西壮族自治区行政机关负责人出庭应诉工作规则》,提高行政机关负责人出庭应诉比例,提升行政机关应诉能力。(责任单位:区局政策法规处及各执法职能处室、各市县广电行政部门)
  25.严格执行《广西壮族自治区行政执法监督办法》,继续实施行政执法专项监督检查制度和行政执法案卷评查制度,加大对社会关注、群众关切的热点和难点问题的监督检查力度,依法查处违法或者不当的行政执法行为。(责任单位:区局政策法规处及各执法职能处室、各市县广电行政部门)
  26.加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等监管。(责任单位:区局规财处及相关职能处室、各市县广电行政部门)
  27.全面推进政务公开,完善政府信息公开工作机制。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。(责任单位:区局办公室、政策法规处及各相关职能处室、各市县广电行政部门)
  七、依法有效化解社会矛盾纠纷
  28.推进行政复议体制改革,推动行政复议机构设置、人员配备、场所建设、装备保障与所承担的工作任务相适应。加强行政复议规范化、信息化建设,完善行政复议案件审理机制,加大实地调查、质证、听证力度,全面应用全国行政复议工作平台,提高行政复议办案质量。(责任单位:区局政策法规处、各市县广电行政部门)
  29.妥善办理行政复议和行政诉讼案件,进一步提高办案质量和效率,建立行政复议建议书制度,依法化解矛盾,有效改进工作。(责任单位:区局政策法规处、各市县广电行政部门)
  30.加强和改进信访工作。严格贯彻执行《广西壮族自治区信访条例》,规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,依法维护信访秩序。优化传统信访途径,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。严格实行诉访分离,推行律师参与信访接待制度,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,完善涉法涉诉信访依法终结制度。(责任单位:区局办公室及各相关职能处室、各市县广电行政部门)
  八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
  31.加强党章和党内法规学习宣传,在“七一”前后集中组织开展党内法规宣传教育活动。(责任单位:机关党委)
  32.制定“谁执法谁普法”责任清单和贯彻实施意见,有执法权的部门切实履行普法责任,没有执法权但承担管理和服务职能的部门,履行“谁服务谁普法”、“谁主管谁普法”的普法责任,把普法融入各项服务管理中。(责任单位:区局政策法规处、区局各处室、各市县广电行政部门)
  33.促进专项法治培训与业务培训相结合,鼓励、支持举办分类别、分层次、分内容的岗位适应性法律培训工作。举办广播电视法治骨干及综合执法培训班。(责任单位:区局人事处、政策法规处、各市县广电行政部门)
  34.组织系统干部职工参加2019年度法纪知识竞赛和普法考试,营造学法用法良好氛围。(责任单位:区局政策法制处、各处室、直属各单位、各市县广电行政部门)
  九、贯彻落实“七五”普法规划,充分发挥媒体优势开展法治宣传教育,推进社会主义法治文化深入行业深入人心
  35.落实宪法宣誓制度,组织新任命的处级国家公职人员进行宪法宣誓,激励和教育领导干部争当宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。(责任单位:区局人事处、政策法规处)
  36.综合运用广播电视和网络视听各类形态、多种载体,深入开展尊崇宪法、学习宪法、维护宪法主题宣传和法律法规宣传。(责任单位:区局宣传处、传媒处、网络处、各市县广电行政部门)
  37.落实媒体公益普法制度,组织好“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点的法治宣传活动,开展广播电视宣传周活动,推动法治建设深入行业深入人心。(责任单位:区局政策法规处、宣传处、传媒处、网络处、各市县广电行政部门)
  38.指导媒体依法宣传报道,规范媒体对案件的报道,防止舆论影响司法公正,推动全社会树立法治意识,营造理性的舆论氛围。(责任单位:区局宣管处、网络处、各市县广电行政部门)
 

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