自治区广电局关于印发《全区广播电视和网络视听精品生产三年行动方案（2023—2025年）》的通知（桂广发〔2022〕90号）

各市文广（体）旅局、广播电视台（融媒体中心），广西广播电视台，局机关各处室：

《全区广播电视和网络视听精品生产三年行动方案（2023—2025年）》已经自治区广电局党组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

自治区广电局

2022年11月24日

全区广播电视和网络视听精品生产三年行动方案（2023—2025年）

根据《国家广播电视总局关于建立新时代广播电视和网络视听精品创作引导机制的意见》和《广西壮族自治区党委宣传部关于实施广西当代文学艺术创作工程三年规划的通知》要求，为讲好广西故事，传播广西声音，推动全区广播电视和网络视听精品生产持续繁荣、实现高质量发展，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想和文艺工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”和“五个更大”重要要求，贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示精神。坚持以人民为中心的工作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品。引导广播电视和网络视听精品生产把政治性、艺术性、社会反映、市场认可统一起来，主动融入互联网和新媒体创作大环境中，发挥广电视听行业优势和主体作用，推动广播电视和网络视听创作融合发展，攀登创作高峰，不断创作推出思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

二、主要目标

以创作生产广播电视和网络视听优秀作品为核心任务，发挥中国—东盟视听周的交流合作机制性平台作用，通过3年左右努力，打造一批体现时代精神、彰显桂风壮韵、融合东盟元素、深受人民群众喜爱，在国内外有影响力的广西广播电视和网络视听精品。实现在冲击广播电视和网络视听重大奖项上有新突破，在提高作品数量和质量上有新成绩，在国际传播能力上有新提升的目标，基本形成舆论导向正确、创新活力迸发、精品不断涌现的广播电视和网络视听精品生产发展格局。

三、主要任务

（一）突出创作规划引领，确定重点选题。

1.提高选题前瞻性。围绕党的二十大、民族团结、乡村振兴、中国—东盟建立战略伙伴关系20周年、平陆运河建设、打造桂林世界级旅游城市等主题主线和自治区党委政府战略、决策部署，组织开展广播电视和网络视听重点选题三年规划编制工作，引导广播电视和网络视听制作机构广泛申报选题。

2.提升选题精准性。建立重点选题专家论证制度，组织专家团队对重点项目全流程跟进指导和协调服务，确保艺术质量和总体效果，引领广播电视和网络视听作品的创作方向。

3.实行选题动态管理。按照重大主题、重要时间节点分类建立重点作品项目库，综合遴选50个广播电视和网络视听重点选题，做到“一揽子”考虑、“一盘棋”推进。

[责任单位：各市文广（体）旅局，广西广播电视台，自治区广电局宣传处（电视剧处）、网络视听节目管理处（媒体融合发展处）、传媒机构管理处、对外交流合作处]

（二）做大做强广西品牌，倾力打造广电视听精品。

1.集中优势资源，着重打造“桂派纪录片”，着力提升广西纪录片的影响力和传播力。一是围绕自治区党委政府中心工作，组织摄制《从灵渠到平陆运河》《漓江》《葡萄花开》等以平陆运河、生态保护、乡村振兴为重点选题的一批纪录片，讲好广西发展故事；二是围绕铸牢中华民族共同体意识，传承优秀民族文化，组织拍摄反映民族团结进步的《同心圆》等民族题材纪录片，讲好民族团结进步故事；三是支持《纪录广西》《广西故事》等纪录片栏目，不断增加播出总量和黄金时段播出量，鼓励全区各级广播电视播出机构开设纪录片栏目，做大做强纪录片播出平台；四是打造以广西广播电视台影视综艺节目中心为龙头的“桂派纪录片”创作基地，集聚全区纪录片优质资源，提供更为高效的统筹和服务，发挥龙头引领作用；五是围绕“桂派纪录片”的概念，积极组织专家学者进行研究探讨，界定美学特征、艺术风格，不断推动“桂派纪录片”繁荣发展。

2.聚焦主题主线找准选题，倾力打造一批优秀电视剧、动画片、广播剧和网络视听文艺作品。紧紧围绕党和国家工作大局，紧扣主题主线和重大时间节点，重点指导做好桂林抗战文化主题和灵渠主题电视剧等重点项目的备案立项、完成片审查和发证工作。指导做好电视剧《十里河长》，电视动画片《海豚帮帮号》《超星小健将》《小勒米找幸福》，广播剧《牵手走进阳光里》《悠悠漓江情》，以及网络视听作品《少年黄大年》《家住这河边》《醉美漓江》《湘江战役》、“永不褪色的红色经典”系列网络广播剧等剧目的创作生产工作。

3.提升创新创优能力，办出一批有影响力的广电视听品牌节目。一是支持《广西新民歌大会》《民族文化》《说事论理》《凡事说理》《遇见好书》《一键游广西》《名著不难懂》《广西民间故事—达依的365夜》等一批广电视听优秀品牌节目；二是把握媒体融合向纵深发展趋势，注重发挥新媒体作用，推进广播电视和网络视听平台一体策划、一体推动，实现网上网下有机结合、整体传播，争取在全程全效传播等方面有新突破。

[责任单位：各市文广（体）旅局、广播电视台，广西广播电视台，自治区广电局宣传处（电视剧处）、网络视听节目管理处（媒体融合发展处）]

（三）强化评选推优，全力冲击国家重大奖项。

1.聚焦全国性重大奖项，做好广电视听优秀作品推评报送工作。聚焦全国精神文明建设“五个一工程”奖、电视剧“飞天奖”、电视文艺“星光奖”和“金鹰奖”“中国广播电视大奖”等重要奖项评选，积极推荐全区优秀广播电视和网络视听作品，争取有2-3部作品在国际、国内常设性重大广播电视和网络视听奖项上取得突破。

2.对标广电总局推优机制，做好广电视听优秀作品季度、年度推优工作。统筹做好广电总局组织的国产电视纪录片、电视剧、电视动画片、广播电视新闻作品、广播电视创新创优节目、少儿节目、广播电视公益广告、网络视听作品等“季度推优”“年度评优”评选推荐工作，完善自治区推优扶持奖励机制，对入选国家和自治区级优秀推优作品进行扶持奖励和通报表扬，激发全区广播电视和网络视听制播机构的创作热情，力争有10部作品进入国家级评优评奖目录。

3.完善人才激励保障机制，优化人才发展环境。完善职称评定工作，将职称评定与工作实绩挂钩，推动广电总局和自治区广电局广电视听系列推优评选作品作为全区广播电视行业职称评审、专业技术资格评定和各类人才培养选拔的参考依据，进一步激发和释放人才活力。

[责任单位：各市文广（体）旅局、广播电视台，广西广播电视台，自治区广电局宣传处（电视剧处）、传媒机构管理处、网络视听节目管理处（媒体融合发展处）、人事处，广西广电与网络视听协会]

（四）增强区域联动，办好三大品牌赛事活动。

1.继续办好电视短片（动画片）大赛、广播电视公益广告大赛、“三月三”网络短视频大赛等品牌赛事，提升权威性、影响力，充分发挥示范引导、团结激励作用，致力打造区域部门联动，具有全国影响力的广电行业品牌活动。

2.推动建立西部陆海大通道省区市广电公益广告联盟，搭建广播电视公益广告交流激励平台。

[责任单位：广西广播电视台，自治区广电局宣传处（电视剧处）、传媒机构管理处、网络视听节目管理处（媒体融合发展处）]

（五）加强国际传播，实施“中国—东盟合拍计划”。

进一步密切与东盟国家人文交流，围绕双方在政治、经济、文化、体育、旅游、社会发展建设中友好合作、互助互惠、共同发展的主题特点合拍制作纪录片、专题片、广播剧、系列短视频等精品视听节目。组织参加中宣部、外交部、广电总局等对外传播推优扶持评选活动，积极参加国际影视节展，推动国际化传播，推动精品节目的版权交易。

1.做好选题规划。紧扣重大外交节点，收集整理中国—东盟热门选题，建立中国—东盟视听精品选题库。重点支持中国—东盟建立战略伙伴关系20周年、RCEP、西部陆海新通道、国际减贫、交通物流、产业园区合作、历史人文等领域和主题题材作品。

2.广泛开展合作。广泛开展与各类媒体机构的合作，针对不同题材不同节目形式需要与优势机构合作。与央视、东盟联合拍摄《充满希望的村庄》（第二季）等主题纪录片，与对象国联合制作中国—东盟青年主播创造营节目等。

3.争取项目支持。组织参加中宣部、外交部、广电总局和自治区党委宣传部等有关对外传播推优扶持评选活动，积极争取项目资金和优质奖项。

[责任单位：各市文广（体）旅局、广播电视台，广西广播电视台，自治区广电局对外交流合作处、宣传处（电视剧处）]

四、主要措施

（一）加强指导服务工作。

1.抓好管理服务。按照“找准选题、讲好故事、拍出精品”要求，聚焦重点选题规划，通过召开选题论证会、专题推进会、专家审片会、座谈交流会和拍摄现场集中采风采访等活动，组织业内专家对重点作品给予重点指导，把牢创作方向和作品质量。简化申报材料和流程、压缩办理时限、实行网上办理等便利措施，提升广播电视和网络视听制作机构创作积极性。

2.狠抓剧本创作。持续推动题材规划、立项创作、备案审查“三个关口”前移。指导创作团队科学调配周期安排，反复论证、精心打磨、精益求精。

3.加强统筹协调。落实一把手责任制，切实把重大项目、精品工程牢牢抓在手上，全程指导、全程介入、全程跟进。做好重点项目的全流程管理服务工作，积极为主创团队和制作机构排忧解难。

4.强化协调联动。打破区域界限，在精品创作上深度合作、协调联动，打造具有更广阔视野、更广泛影响的广电视听作品和项目，探索形成优势互补、凝聚合力的模式。

[责任单位：各市文广（体）旅局、广播电视台，广西广播电视台，自治区广电局宣传处（电视剧处）、传媒机构管理处、网络视听节目管理处（媒体融合发展处）、对外交流合作处]

（二）加强人才队伍建设。

1.坚持人才引领。结合“广西广播电视百名人才”计划和广电总局实施的行业领军人才工程、青年创新人才工程、“记录新时代”纪录片精品项目扶持等，充实全区广播电视和网络视听优秀人才库和专家库，建设广播电视和网络视听“人才小高地”。

2.健全培养机制。扶持培养20名广播电视和网络视听行业骨干人才和中坚力量，启动每年不少于10人的青年纪录片导演培训计划，保持健康可持续发展的人才梯队。

3.加强培训交流。每年组织不少于50人的广播电视和网络视听创作业务、领军人才培训。组织遴选优秀纪录片创作人才到区外开展广播电视和网络视听观摩、交流、研讨活动。

[责任单位：各市文广（体）旅局、广播电视台，广西广播电视台，自治区广电局人事处、宣传处（电视剧处）、传媒机构管理处、网络视听节目管理处（媒体融合发展处）]

   （三）推进视听创作基地建设。

 1.深化高校合作。发挥广西民族大学、广西艺术学院等高校教学培训资源力量，共建中国—东盟广播电视和网络视听高端人才教育培训基地，提升广播电视和网络视听行业从业人员的思想政治水平，提高专业素质能力，增强干事创业活力。

 2.培育示范基地。充分发挥广电视听（电影）创作基地示范、辐射、带动作用。重点扶持在内容创作生产方面具有一定成果且已产生一定影响力、获得过国家级或省部级表彰；有较好的用户口碑、在全区同行业中有较高的知名度，有明显示范带动作用的制作机构。

[责任单位：自治区广电局人事处、网络视听节目管理处（媒体融合发展处）、宣传处（电视剧处）、规划财务处]

五、综合保障

（一）加强组织领导。成立自治区广播电视和网络视听精品生产领导小组，成员由自治区相关部门负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在自治区广电局宣传处（电视剧处），承担领导小组日常事务。办公室统筹指导广播电视和网络视听精品创作，组织有关机构、人才申报项目，积极推动项目实施，统筹解决项目实施过程中的问题，做到指导到位、管理到位、服务到位。

（二）完善扶持保障。每年统筹专项资金用于广播电视和网络视听精品生产，加大对有关项目和人才的政策、资金扶持力度，调动创作生产单位积极性，鼓励引导社会资金参与创作生产。集中力量保障重点，精细精准推进重点项目创作。

（三）集聚各方力量。加强扶持引导，支持更多播出机构、制作团队和高校等加入广播电视和网络视听创作队伍，吸引更多社会力量积极参与广电视听工作，构建广播电视和网络视听发展新格局，推动广播电视和网络视听精品生产高质量发展。