自治区广电局2023年法治政府建设情况报告

2023年，自治区广电局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院、国家广电总局、自治区党委政府关于推进法治建设的工作部署要求，注重发挥法治引领作用，各项法定职责得到依法全面履行，为繁荣法治文化，不断增强人民群众对法治广电各项工作的知晓度、满意度、获得感打下了坚实的基础。

一、完善法治制度和工作机制，积极推进法治广电建设

一是积极推动《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》贯彻落实。局党组坚决扛起法治建设主体责任，坚持局党组会“第一议题”制度，年度召开局党组会议45次和局党组理论学习中心组学习会4次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平法治思想、习近平文化思想，学习党中央和自治区党委的重要决策部署精神；将法治政府建设纳入全局中心工作，执行法治政府建设年度报告制度，及时向社会公开年度工作情况。

二是认真贯彻自治区法治建设“一规划两方案”的要求，按责任分工组织实施《广西广播电视和网络视听法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，并抓好年度各项任务的落实。

三是认真开展法治建设“一规划两方案”中期建设成效评估、“八五”普法中期检查评估工作，发挥固强补弱作用，为下一步全面完成法治建设“一规划两方案”、“八五”普法规划任务打下基础。

四是加大依法决策工作力度。认真贯彻执行重大行政决策制度，局党组召开40次会议，审议273项重要事项，严格按照“三重一大”事项决策制度依法依规开展决策。落实政务信息公开制度,加强对重大工作任务落实情况的督查。依法依规组织政府采购招投标事项的审核工作。对我局制定的规范性文件进行合法性审查。完善党政机关法律顾问工作制度。2023年，累计开展合同、协议及相关文件合法性审查109件（次）。

五是与自治区党委宣传部、自治区文化和旅游厅联合印发《进一步完善文化市场综合行政执法运行机制》；印发《广西壮族自治区广播电视和网络视听行政处罚自由裁量权实施办法和裁量标准的通知》，进一步规范广播电视和网络视听行政执法行为。

六是协助国家广电总局法规司完成“证照分离”改革涉及暂时调整适用法律、行政法规情况报送；配合完成行业立法需求调研、综合执法情况调研和专项问卷调研等工作。

七是围绕落实“三重一大”加强直属单位规范管理和我区广播电视行政部门落实监管职责情况等34个选题开展调研。

八是树立正确的用人导向，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

二、立足“放管服”改革，优化广电法治化营商环境“软实力”

一是根据国家广电总局贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》推出的有关政策措施，积极谋划支持广播电视和网络视听行业民营经济进一步发展壮大的广西方案。

二是探索下放行政审批权限，将广播电视节目制作经营单位设立审批委托各设区市实施。在广西自由贸易试验区南宁片区推进“免审即得”，我局两项行政许可事项“广播电视视频点播（乙种）审批、广播电视节目制作经营单位设立审批”纳入首批“免审即得”涉企13项经营许可之列，作为地方和部门服务优化的先进经验和典型案例为全国所推广和共享。

三是推进政务服务事项标准化和系统一体化。做好我局行政审批、广西广电网上营业厅、国产电视动画片备案管理三个系统与广西政务一体化平台的对接。

四是高效受理12345政府服务热线平台服务工单，优化我局12345政府服务热线知识库。2023年，我局办理12345政府服务热线工单70件，按时办结率98.1%，满意率为96%。

五是落实全区一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）第三方评估迎评的各项工作。2023年，我局共受理办结各类行政审批事项790件，好评率达100%。

六是进一步规范双随机抽查“一单两库一细则”，实行清单化动态管理。2023年，我局牵头与自治区市场监管局联合对44家广播电视节目制作机构经营情况开展行政检查。

七是加快推进政务数据共享开放。2023年，我局在广西共享交换平台发布数据资源目录35个，在广西公共数据开放平台发布数据资源目录25个；挂载库表资源数据总量270万条。政务数据汇聚同比去年增加19.57%。

三、加强重点领域治理和执法工作，确保广电视听领域严格规范公正文明执法

一年来，我局通过实行执法事项清单化管理，建立行政执法协同机制，规范行政处罚自由裁量标准，强化重点领域监管效能提升，聚焦执法工作着力点。组织开展治理电视“套娃”收费和操作复杂工作，第一阶段工作取得积极成效，该项工作得到自治区党委主要领导和分管领导的批示肯定。抓好广播电视传播秩序与网络视听领域各项监管工作，通过开展境外电视接收设施、非法卫星地面设施、互联网电视、IPTV传播秩序、“清朗视听”内容安全、商业广告查处、打击“黑广播”、“灰广播”等专项整治工作，遏制广电视听领域各类违法违规行为的发生，切实维护意识形态领域安全。

四、全面深入多维度推进普法依法治理工作

（一）坚持政治站位，着力学习宣传党的创新理论。

坚持将学习贯彻落实党的二十大有关法治建设重大部署和深化学习贯彻落实习近平法治思想作为重要的政治任务。抓好“关键少数”的普法学习，通过党组会“第一议题”、“三会一课”、主题培训开展学习，并引导干部职工通过各类网络平台资源进行自学，持续推进宪法和法律法规学习宣传常态化长效化。

（二）坚持服务大局，普法依法治理着重发挥基础保障作用。

一是强化普法宣传助力优化法治化营商环境，为企业健康发展提供法治支撑。二是组织举办“美好生活·民法典相伴”——“学习贯彻落实《民法典》合同编  依法做好合同签订履行管理工作”专题学习会。三是围绕重点时段开展普法宣传学习。四是举办“弘扬宪法精神  繁荣法治文化”——2023年法治广电公益普法宣传进基层专场文艺演出活动和公益普法宣传进基层志愿服务活动。

（三）坚持守正创新，普法依法治理针对性实效性显著增强。

一是重点对象法治宣传教育更加精准。大力推进智慧广电普法宣传，推进广西广电网络公司与自治区司法厅协作，在“广西公共法律服务”专区；依托数字农家书屋等平台拓展普法的深度和广度，在平台上开设“法制宣传”小栏目；指导各级广电部门利用应急广播系统，将普法信息有效推送至基层“最后一公里”。二是法治文化阵地建设行业优势凸显。通过开展广播电视新闻作品、广播电视节目创新创优节目季度推优、年度推优等形式，支持和扶持各级广播电视播出机构设置法治专题节目和栏目，创作提供法治宣传题材方面的广播电视作品，提升基层广播电视宣传报道和精品创作能力。