自治区广电局关于对自治区政协十三届一次会议第20230536号提案会办意见的函（桂广函〔2023〕73号）

自治区文旅厅：

　　现将自治区政协十三届一次会议第20230536号提案提出的有关“加速打造疫情后数字文旅消费的暴增点”的建议落实情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

　　一、对提案意见的落实情况

　　涉及我局的内容为：“做实做活中国—东盟网络视听基地，借鉴长沙马栏山模式，探索建设‘网络视听+数字文旅’产业新高地。”

　　（一）借鉴马栏山视频文创产业园发展战略，发挥政府导向作用。自治区广电局正在撰写《广西视听产业发展三年行动计划（2023-2025年）》，预计2023年6月报自治区党委宣传部后报自治区人民政府，争取以政府名义印发，为产业发展提供政策支持。制定广西视听产业三年行动计划，从视听产业发展层面，根据广西区内自身要素禀赋，研究视听产业发展新态势，梳理全区视听产业发展历程，明确广西视听产业高质量发展的新举措，确定未来3-5年的主抓方向。同时着手编制《关于支持中国—东盟视听产业基地（园区）发展的若干政策》，积极推动政策出台，推动视听产业盈利性服务业发展，以加强顶层设计和抓实产业基地为破题之举，引导视听产业集聚发展，支持企业落户基地和传媒港发展。

　　（二）发挥区位优势，统筹资源打造产业集聚区。积极建设中国—东盟网络视听产业基地以及中国—东盟传媒港。基地由国家广播电视总局和广西壮族自治区人民政府合作共建，落户于广西广电网络公司投资兴建的广西新媒体中心。传媒港由中央广播电视总台与广西党委政府合作建设，旨在打造具有引领力、影响力、传播力的区域性国际传播旗舰平台，建立面向东盟及RCEP国家、辐射共建“一带一路”国家和地区的媒体全产业链基地。近年来，自治区广电局会同广西广电网络公司实施中国—东盟网络视听产业基地提升工程，旨在完善基地产业集聚区、研创教学区、视听交流区、生活服务区四大功能区域建设，培育网红打卡地与视听新坐标。推动国家文化大数据东盟区域分中心和自治区级融合媒体云平台升级，加快建设中国—东盟跨境主播孵化基地、中国—东盟文化创意及网络视听科技双创基地，探索拓展互联网直播和培训业务合作市场，推广小语种翻译、海外社交媒体账号代运营等服务。

　　二、存在问题

　　（一）专项经费投入不足，传统广电行业创收逐年降低。随着新技术、新业态的快速发展，传统广电业务面临变革和挑战，行业竞争加剧，视听产业发展专项资金投入少，业务开展和项目回报方面都有较大困难。行业创收能力持续受到影响，发展面临压力。

　　（二）支持政策暂未落实，广西优势不明显。基地扶持政策的出台涉及财政、税务等多部门，需联动自贸区、南宁市、规划发展新区等多个层面，还需进一步加大统筹力度。同时，对比其他发达省份的相关支持政策，广西缺乏优势，难以吸引视听企业入驻基地。

　　（三）产业发展基础薄弱，相关体系仍待完善。广电视听行业招商面临产业链基础相对薄弱，产业竞争力不强，规模化集约化水平不高，存在产业集群发展制度以及市场体系不够健全完善等问题。

　　三、下一步工作计划

　　（一）推动建立以中国—东盟网络视听产业基地为核心的产业园区。争取由自治区党委、政府和南宁市政府共建共管，扶持基地发展壮大，并出台相关扶持政策。引导上下游产业充分融合，加快网络视听产业人才、资源、项目和资本聚集，推动网络视听与数字文创等新经济产业快速发展。

　　（二）推动高新技术的应用。引入5G智慧电台项目合作，赋能基层新闻宣传工作。积极申请设立“国家广播电视总局实验室”、总局直属机构“三院”（广科院、规划院、设计院）分院落户基地。开展广电5G技术、广播电视器材战略储备和广电网络领域的“卡脖子”技术攻关，推进科研成果转化。

　　（三）推出更多广西特色文化产品。借鉴马栏山园区“新国潮”的精准定位，从广西本土文化入手，深挖地域特色及文化精神内核，推出一系列互动性更强、融合度更高、传播价值更广的影视精品和活动，引导企业入驻中国—东盟网络视听产业基地，打造产业集聚。

　　（四）积极推进视听产业“一基地一港”建设。继续推进中国—东盟网络视听产业基地和协同中国—东盟传媒港建设，以推进“一基地一港”建设作为突破点，加快网络视听产业人才、资源、项目和资本聚集，通过资源整合，利用广西在中国与东盟文化交流中已形成的地域、语言、人才优势和丰富的商贸资源，构建面向东盟、以广西为节点的网络视听产业高地。

　　（五）引导视听产业协会成立，促进视听企业抱团发展。协会是市场主体抱团发展的平台，也是行业健康有序发展的自律组织。成立广西视听产业发展协会，可以为广西视听企业转型发展、创新发展、跨越发展提供抱团发展的新平台。充分发挥协会桥梁纽带作用，进一步整合广西视听产业发展资源，形成产业发展合力，团结和带领更多广播电视节目制作、播出、传输机构，共同发展，研究解决行业发展难题，推动技术创新、业态创新和模式创新，为广西广播电视和网络视听产业高质量发展注入新动能，激发新活力。

　　（六）依托中国—东盟视听周，促进中国东盟视听产业合作共赢。自治区广电局将围绕全面贯彻落实党的二十大精神、2023年“一带一路”倡议提出十周年，中国东盟建立战略伙伴关系20周年、中国—东盟博览会举办20周年等重要主题节点，根据国家广电总局和自治区党委政府的统一部署，创新筹办好第五届中国—东盟视听周。本届视听周将重点聚焦服务高质量发展、增创开放合作新优势，促进经济复苏。经多方沟通，今年出境开展交流活动已成为可行，视听周可以真正“走出境外”开展文化国际交流合作，向东盟国家对接和出口文化数字化产品和产业技术，或能对中国和东盟国家经贸交流合作做出应有贡献。

                             自治区广电局

                            2023年5月26日