自治区广电局关于对自治区政协十三届一次会议第20230462号提案会办意见的函（桂广函〔2023〕74号）

自治区商务厅：

　　现将自治区十三届一次会议第20230462号提案提出的“关于RCEP实施背景下深化广西与东盟服务贸易合作的提案”的落实情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

　　一、对提案意见的落实情况

　　涉及我局的内容为：“（三）全面推进文化产业合作。充分发挥东盟语种服务优势，建设RCEP版权服务中心，为市场提供数字出版、作品译制译配、版权交易等配套服务。推动中国—东盟网络视听产业基地获批成为国家级网络视听产业基地。”

　　（一）打造中国—东盟视听周人文交流品牌，积极服务文化产业发展。

　　2022年是党的二十大召开之年，是中国—东盟全面战略伙伴关系开局之年，是《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》生效实施之年。第四届中国—东盟视听周以中国—东盟建立全面战略伙伴关系为契机，紧扣迎接党的二十大召开、“非凡十年”、“一带一路”建设、RCEP生效实施和西部陆海新通道建设等叙事核心，设置“新时代 新视听 新机遇 新未来”为主题，举办了包括中国—东盟视听周译制展播活动、2022中国—东盟视听传播论坛在内的五大活动。

　　第四届中国—东盟视听周译制展播活动在中国、柬埔寨、泰国、印尼、越南、老挝、缅甸等7个国家举办，共有61个主流媒体频率频道和新媒体平台播出共49部178集优秀视听作品。其中，纪录片《山歌好比春江水》、电视剧《大山的女儿》《山海情》、电影《天琴》、动画片《海豚帮帮号》等21部147集优秀中国视听作品被译配成东盟国家语言，在东盟多国主流电视频道播出。

　　2022年中国—东盟视听传播论坛为行业专家、学者和企业代表搭建思想交流与学术碰撞的平台，为中国—东盟广播电视和网络视听交流合作项目提供交易平台，推动项目落地落实，实现互惠共赢。论坛期间，共有10个项目通过线上和线下的形式进行签约。签约项目涵盖广电视听领域战略合作框架协议、东盟市场合作项目开拓、中国—东盟跨境电商直播合作、内容合拍合作、视听节目播出授权和海外发行等多个方面，进一步推动中国—东盟视听产业发展，以视听助力中国—东盟文化产业合作发展。

　　（二）支持中国—东盟内容合作合拍，讲述友好交往故事。

　　2022年，自治区广电局支持广西广播电视台国际频道与东盟国家主流电视台合作拍摄纪录片并译制播出，通过《患难与共中柬情》《志同道合》《胡志明在中国的足迹（1938-1945）》《一湾一世界》等中外合拍纪录片，记录中国与东盟国家之间的深厚友谊，向东盟国家宣介中国主张、中国智慧、中国方案。

　　（三）充分发挥东盟语种服务优势，译配播出优秀视听作品。

　　一是支持推进中国—东盟小语种影视译制人工智能科创中心建设，研发视听内容小语种字幕译制系统。视听内容小语种字幕译制系统于2021年获国家广播电视总局举办的首届广播电视和网络视听人工智能应用创新大赛（MediaAIAC）三等奖。2022年已完成电影100多部，电视剧近200集，短视频近4000个的字幕译制，YouTube平台播放次数达2亿次。二是支持中国—东盟跨境主播孵化基地项目建设。构建跨境主播人才梯队，已有泰语、越南语、印尼语等30名跨境主播参与项目合作，完成500分钟的影视作品译配；搭建国际短视频新媒体矩阵，面向东南亚国家播出中国优秀视听作品，Meta（原FaceBook）平台运营账号累计视频观看时长接近1.8亿分钟，覆盖人数达1.3亿人；TikTok平台矩阵号群观看次数接近1000万次，累计播发接近700个短视频。充分发挥广西小语种资源优势，鼓励以多种形式面向东盟国家译配播出优秀视听作品。

　　（四）发挥区位优势，统筹资源打造产业集聚区。

　　积极建设中国—东盟网络视听产业基地以及中国—东盟传媒港。基地由国家广播电视总局和广西壮族自治区人民政府合作共建，落户于广西广电网络公司投资兴建的广西新媒体中心。传媒港由中央广播电视总台与广西党委政府合作建设，旨在打造具有引领力、影响力、传播力的区域性国际传播旗舰平台，建立面向东盟及RCEP国家、辐射共建“一带一路”国家和地区的媒体全产业链基地。近年来，自治区广电局会同广西广电网络公司实施中国—东盟网络视听产业基地提升工程，旨在完善基地产业集聚区、研创教学区、视听交流区、生活服务区四大功能区域建设，培育网红打卡地与视听新坐标。

　　中国—东盟网络视听产业基地有序运营。围绕公共服务、文化创意、内容制作、技术研发、产权交易等功能定位，加快打造面向东盟的数字文化产业聚集平台。2021年举办的智慧广电生态大会达成了超8500万元的项目签约成果，有效促进中外广播电视和网络视听领域交流交易。截至 2022 年底，基地成功举办三届中国—东盟视听周系列活动，并承办中国—电视周视听传播峰会、视听产品展示交易会和闭幕式，促进中国—东盟视听产业交流合作。截至2023年一季度，基地累计引进 30家企业和1家沉浸式体验实体展馆入驻，累计注册资金 26.6 亿元。

　　二、存在问题

　　（一）近年来疫情反复，未能进一步推动国际文化交流传播。

　　中国—东盟视听周受疫情影响，近两年与东盟国家的交流较少，活动的知名度有待提升，虽有多个中国—东盟视听领域交流合作的项目签订成功，但项目的实施情况未能及时掌握并提供支持指导。

　　（二）专项经费投入不足，传统广电行业创收逐年降低。

　　随着新技术、新业态的快速发展，传统广电业务面临变革和挑战，行业竞争加剧，视听产业发展专项资金投入少，业务开展和项目回报方面都有较大困难。行业创收能力持续受到影响，发展面临压力。

　　（三）支持政策暂未落实，广西优势不明显。

　　基地扶持政策的出台涉及财政、税务等多部门，需联动自贸区、南宁市、规划发展新区等多个层面，还需进一步加大统筹力度。同时，对比其他发达省份的相关支持政策，广西缺乏优势，难以吸引视听企业入驻基地。

　　（四）产业发展基础薄弱，相关体系仍待完善。

　　广电视听行业招商面临产业链基础相对薄弱，产业竞争力不强，规模化集约化水平不高，存在产业集群发展制度以及市场体系不够健全完善等问题。

　　三、下一步工作计划

　　（一）积极筹备第五届中国—东盟视听周。

　　在充分总结四届视听周经验亮点基础上，围绕加强广西视听国际传播能力建设，举办第五届中国—东盟视听周，力争在活动形式、活动影响和活动实效等方面实现全面的提质升级，推动广西与东盟国家在广电视听领域互惠互利，建构视听内容传播、技术交流创新和视听产业发展等多层次领域合作，积极服务建设中国—东盟命运共同体。第五届中国—东盟视听周计划开展五项活动：第五届中国—东盟视听周开（闭）幕式，第三季中国—东盟青年主播创造营，2023年中国—东盟视听周译制展播活动，2023年中国—东盟视听传播论坛，2023年中国—东盟友好合作主题短视频大赛优秀作品展播和“同唱一首歌”中国—东盟青年影视歌会。探索视听周到东盟国家举办、联合承办、竞选举办异地举办新模式，拓宽视听产业出海渠道。推动建立RCEP视听国别数字展馆，建设云上“视听周”，打造永不落幕的国际视听展销平台。

　　（二）深耕广播电视和网络视听精品联合创作，推进实施“中国—东盟合拍计划”。

　　2023-2025年，我局实施《中国—东盟合拍计划》，对广电视听机构与东盟视听机构开展精品内容合作合拍项目进行择优扶持，常态化开展中国—东盟视听节目合作合拍和双向互译互播，柔性宣介中国主张、中国智慧、中国方案。2023年支持中印合拍纪录片《海上丝路—天涯比邻》（印尼篇）。

　　（三）积极推进视听产业“一基地一港”建设。

　　继续推进中国—东盟网络视听产业基地和协同中国—东盟传媒港建设，实施广播电视和网络视听产业发展工程，适时出台扶持政策，以推进“一基地一港”建设作为突破点，加快网络视听产业人才、资源、项目和资本聚集，通过资源整合，利用广西在中国与东盟文化交流中已形成的地域、语言、人才优势和丰富的商贸资源，构建面向东盟、以广西为节点的网络视听产业高地。

自治区广电局

2023年5月26日