民革广西区委：
贵单位提出的关于建设中国-东盟（五象）书城的建议的提案（提案号：20180014号）,现答复如下：
为贯彻落实中央宣传部等十一个部门联合印发的《关于印发〈关于支持实体书店发展的指导意见〉的通知》（新广出发〔2016〕46号）精神，进一步促进实体书店的发展， 2017年7月，我局与自治区党委宣传部、发展改革委、教育厅、财政厅、住房城乡建设厅、商务厅、文化厅、国家税务局、地方税务局、工商局、中国人民银行南宁中心支行等十二个部委办厅局，联合下发了《广西壮族自治区关于支持实体书店发展的实施意见》（桂新广规〔2017〕2号）。在文中明确提出“创新实体书店经营发展模式。积极培育壮大市场主体，推动新华书店等国有实体书店大力发展新兴业态，支持大型书城升级改造，建设综合性文化体验消费中心……”，同时也提出了相应的保障措施。
我局根据提案建议，认真组织了研究，并把具体负责工作落实到了局发行管理处。我们认为：在南宁市五象新区建设中国区东盟（五象）书城，是值得肯定和赞赏的好建议，特别是目前在南宁市区内还未有一个与南宁市区域定位、城市功能及形象相配套的、外形和内在装修较为高端、经营理念和业态较为先进和全面、社会影响力较为突出的图书行业的文化新地标，与打造南宁市区域国际化城市发展方向定位很不匹配，这也是将来要不断完善规划和积极努力筹划落实的工作事项。
收文之后，我局及时将提案及时转发并委托给广西出版传媒集团有限公司及下属的广西新华书店集团有限公司进行了实地研究与初步论证（见附件1、2）。出版及新华书店集团表示，结合集团自身资源优势及五象新区实际情况，制定了初步建设方案，以尽快推动立项和落地，并争取把项目列入自治区层面统筹的重大项目。据统计，2017年全区各类图书等各类出版物总销售实洋达70.64亿元（含教材教辅），而广西新华书店系统及国营出版社销售总额占比达到70.01%。作为我区图书发行渠道最主要、范围最广泛的国营力量，也将是我们在下步开展中国东盟（五象）书城建设最主要的可依托力量。
与此同时，作为协办单位自治区发改委近期也回复我局（见附件3），他们建议项目业主及有关单位加强对书城项目研究，论证书城建设的经济和社会效益，避免重复建设和恶性竞争，待论证确定建设后，他们将积极指导项目完善前期工作，协调项目相关建设条件。
此外，另一协办单位自治区国土资源厅也在近期来文表示（见附件4）：将按照国家有关规定引导书城科学选址，确保符合用地保障条件。与此同时将按照集中统筹、分级保障原则，优先保障书城及配套设施建设用地。
2018年6月4日上午，我局派出由发行管理处汤晓荣处长牵头，副处长廖志文、副调研员韦红等 3人小组专程到民革广西区委与副主委李拥军、社会服务部部长韦发宁及袁佳欣同志召开对接交流会议，详细征求意见和建议，并取得了一致共识，对下一步做好这项工作的推进和开展打下基础。
6月22日下午，我局朱为范副局长组织召开了有关会议，并请广西出版传媒集团和广西新华书店集团的相关领导参加会议，专题研究建设中国—东盟（五象）书城问题。新华书店集团明确表示，建设一座现代化、多功能、多业态的高端大型书城，是与南宁市作为中国-东盟桥头堡城市的国际化定位是极其符合的，也是他们长久以来的战略规划和义不容辞的社会责任。
7月20日，在参加第二十八届全国图书交易博览会（深圳书展）期间，自治区政协教科文卫体主任彭钢与我局朱为范副局长及局发行管理处同志在广西出版传媒集团总编辑曹光哲、广西新华书店集团总经理王建雄及新华书店集团的文盛公司、邕华公司等有关领导和工作人员一行7人的陪同下，专门抽出时间考察了深圳书城下属的中心城店和龙岗店，对深圳书城规模化、智慧化、品牌化、多业态经营及当地党政给予的重视和支持等有了较为深刻的认识。7月30日，我局再次与广西出版传媒集团及广西新华书店集团有限公司有关领导座谈开会，研究近期开展书城建设相关问题，并提出了初步工作构想。
近期，我局拟把支持中国东盟（五象）书城建设项目列入2019年的工作当中，计划专门列支50万元预算用于中国东盟（五象）书城开展前期调研等有关工作。
在此，我们也恳请在自治区政协的大力支持和推动下，下一步由广西出版传媒集团有限公司及下属的广西新华书店集团有限公司牵头作为业主方开展项目申报和立项工作，我局作为行业管理的主管和支持单位积极配合做好各项工作,并协调好各相关部委厅局的关系，齐心协力，共同开展好这一工作。
附件:1.自治区政协十二届一次会议提案办理情况征询意见表
2.广西出版传媒集团有限公司关于中国—东盟书城建设的建议和意见
3.广西壮族自治区发展和改革委关于提供自治区政协第十二届委员会第一次会议20180014号提案协办意见的函
4.广西壮族自治区国土资源厅对自治区政协第十二届一次会议第20180014号提案的答复
自治区新闻出版广电局
2018年8月14日
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