自治区广电局对自治区十三届人大二次会议第517号代表建议的答复（桂广函〔2019〕175号）

王华生、徐秀芳代表：
　　你们在自治区十三届人大二次会议上提出的《关于加快广西农村广播体系建设的建议》（第517号），由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，我局对此高度重视，安全传输保障处(科技处)调研员欧毅翔同志于2019年4月3日先后通过电话口头与您两位代表进行沟通和交流，你们对电话答复表示满意，协办单位自治区发展改革委、财政厅、文化和旅游厅、应急厅和广西广播电视信息网络股份有限公司也提出了协办意见。经研究，逐条予以答复如下：
　　一、“百县万村”示范工程
　　根据《中共中央宣传部等关于印发〈贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程方案〉的通知》（中宣发〔2015〕44号）和《自治区党委宣传部等关于印发〈落实中宣部等部门贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程方案广西实施方案〉的通知》（桂宣发〔2016〕4号）的文件要求，我区的南宁、柳州、桂林、百色、贺州、河池、来宾、崇左8个市所辖31个县的306个行政村，列入村综合文化服务中心建设范围，分2015年和2016年两年实施，第一批建设138个村，第二批建设168个村。自治区广电局负责协调落实其中的广播器材配置项目，按每个村2万元配置。
　　二、“全覆盖”工程
　　根据《中共中央宣传部等关于印发〈贫困地区民族自治县、边境县村综合文化服务中心覆盖工程方案〉的通知》（中宣发〔2016〕40号）和自治区党委宣传部等关于印发《贫困地区民族自治县、边境县村综合文化服务中心覆盖工程广西实施方案》的通知（桂宣发〔2017〕10号）的文件要求，我区的柳州、桂林、百色、贺州、河池、来宾、崇左7个市所辖11个民族自治县、3个边境县的2077个行政村，列入基层综合文化服务中心建设范围，分2017年和2018年两年实施，第一批建设1069个村，第二批建设1008个村。自治区广电局负责协调落实其中的广播器材配置项目，按每个村2万元配置。
　　按照国家广电总局要求，广电部门负责的广播器材配置项目中，广播器材配置的功能应具备应急广播的功能，为了避免重复投资，需完善应急广播系统后才能实施。国家广电总局2015年底印发《县级应急广播系统暂行技术要求》以来，国家关于应急广播的技术标准一直在修正，没有确定。直至2018年10月，国家广播电视总局科技司发布《应急广播系统总体技术规范》等11项行业暂行技术文件（技科字〔2018〕378号）。为此，我局决定先结合我区实际情况自主研发应急广播系统。2017年9月正式实施贫困地区“百县万村”综合文化服务中心示范工程（以下简称“百县万村示范工程”），建设306个行政村；并于2017年12月和2018年3月分2期实施民族自治县、边境县村综合文化服务中心覆盖工程（以下简称“全覆盖工程”），建设2077个行政村，已经实施完成。
　　三、应急广播平台试点
　　为了验证我局自主研发的应急广播系统，尽快开发和掌握应急广播平台核心技术，探索我区应急广播体系建设模式，并对这批广播器材设备进行有效地管理，实现区、市、县、乡四级管理平台监管监控应急信息播发渠道，让上级管理部门能够随时监控各个点的设备是否正常、播放什么内容等以及播（转）发应急信息。经自治区财政厅同意，确定利用上述三期工程招标结余的资金，选择龙州县、隆林县和广西广播电视学校试点建设县级应急广播平台（含乡级）和应急广播器材终端管理平台。
　　四、深度贫困县建设
　　2017年11月，自治区扶贫开发领导小组办公室《关于印发全区深度贫困县深度贫困乡镇深度贫困村名单的通知》确认了广西深度贫困县为20个县（国家广播电视总局确认广西深度贫困县为22个，增加了龙州县和融安县）。按照总局部署，我区2018年至2020年分三期建设深度贫困县应急广播体系，第一期建设龙州、靖西和那坡3个县（市）；第二期建设天等、凌云、昭平、融水、忻城、都安、东兰、环江、马山和乐业10个县；第三期建设三江、融安、大化、凤山、罗城、巴马、隆林、德保和田林9个县。建设内容包括县、乡应急广播平台、村应急广播终端和传输网络等。目前第一期已开始实施，第二期正在筹备中，预计6月中下旬可以开始实施。
　　五、下一步工作措施
　　（一）将农村广播体系建设纳入到“壮美广西·智慧广电”工程，进一步加大工作推进力度。
　　（二）加强与自治区党委宣传部、自治区发改委、财政厅、文旅厅、应急厅等有关部门的沟通协调，争取有关部门在规划上、资金上给予大力支持。
　　（三）争取国家广电总局、财政部的大力支持，把5个边境县的应急广播建设纳入到2020年实施的盘子，再进一步推进全区其他县区（非贫困县、边境县）的应急广播建设。
　　（四）建立健全应急广播的技术操作规程和日常管理制度。
　　（五）为实现资源共享，避免重复投资，对于广西农村广播小喇叭建设，建议在充分整合自治区气象局广西气象预警大喇叭建设项目的基础上开展相关工作。
　　（六）拟拿出全区农村广播建设体系的建设方案（包含市级、省级与县乡村的五级联网，规划布局，所需经费等方面）；探索应急广播管理长效机制，在人员编制、经费等方面拿出可行方案，报自治区人民政府和国家广电总局审定，以此为契机，尽快推进全区广播电视事业的发展步伐。

    　附件：建议办理答复征求意见表

自治区广电局
2019年5月20日

附件 

建议办理答复征求意见表 

2019年5月20日

代表签名：                             代表证号：

注：请代表本人填写并签名，于2019年9月20日前将此表寄送或传真至自治区人大常委会选举联络工作委员会联络处，或直接登录广西人大代表履职网络平台（http://dblz.gxrd.gov.cn）或履职通APP，在对应建议板块填写测评表。联络处联系电话(兼传真):0771-2858084　电子信箱：gxrdLLch＠163.com      邮政编码：530022