​自治区广电局关于自治区政协十二届四次会议第20210081号提案答复的函（桂广函〔2021〕183号）

秦祖智委员：

    您提出的《关于加快文化产业发展提升广西文化软实力的提案》收悉，现答复如下：

    一、加强传统媒体数字化转型，培育广电新业态，助推文化产业发展

    一是积极谋划“十四五”规划，为今年工作开好头起好步。对标中央和自治区关于十四五规划和2035年远景目标的建议，与广电总局广科院合作编制广西广电“十四五”发展规划，规划了开创融合媒体宣传格局、创新创优提升内容品质、推进新型基础设施建设、积极培育视听新兴业态、加快智慧视听建设步伐、提升媒体品牌国际影响、加强行业治理视听监管等七方面的主要任务，加快推进全区广播电视和网络视听行业发展。

    二是推进广播电视覆盖工程建设。

    深入实施智慧广电工程，广播电视服务能力和水平不断提高，持续推进广播电视重点惠民工程，广播电视节目综合覆盖率稳步提升，2020年全区广播人口综合覆盖率达到98.16%、全区电视人口覆盖率达到99.15%，比2019年分别提高了0.35和0.23个百分点，超过全国平均增速。

    2020年全区有线广播电视覆盖用户数达805.55万户，比上年同期增加134.76万户，同比增长20% 。有线数字电视实际用户数720.74万户，比上年同期增加103.24万户，同比增长16.72%。

    三是围绕创新驱动发展战略,科技创新能力取得新成绩。2020年广电总局公布的智慧广电示范案例评选结果中，广西8个案例入选，入围项目的数量和质量在全国各省、市、自治区中均排在前列。

    四是构建全方位开放新格局，广电开放合作项目取得新成效。积极贯彻落实鹿心社书记提出的广西构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局要求。在南向方面，推进中国—东盟网络视听产业基地建设，开展招商引资工作，截止2020年底入驻企业13家，营业收入12.49亿元。在北联方面，推进《加快广西广播电视发展的合作框架协议》落地落实，积极争取国家和自治区的资金政策支持。推进与中国传媒大学合作协议事项，委托中国传媒大学举办广西广电“百名人才”专题培养。在东融方面，积极对接粤港澳大湾区建设，指导广西广电网络公司建设智慧广电网络新技术应用广电总局重点实验室。目前，实验室已经进入广电总局重点实验室申报流程，预计明年可产生首批应用成果。在西合方面，加强与四川、贵州等西部省份在智慧广电、对外交流等方面合作。

    二、提升行业治理能力，树立管理规范、发展有序的广电行业形象

    一是深化“放管服”改革，持续优化营商环境。制定了《局领导干部联系服务企业工作实施方案》，助力企业复工复产。目前，全区有广播电视制作经营机构387家，市场主体同比增长41%。完善行政审批“容缺受理”“证照分离”“减证便民”等政务服务改革方式，34项政务服务事项100%实现“网上办理”、“最多跑一次”。局政务服务窗口受理事项办结率100%，群众满意率100%。

    二是加强广播电视宣传和网络视听管理。截至2020年12月底，广西IPTV联通端已完成规范对接工作并通过自治区广电局核验，广西IPTV电信端正在积极与广西IPTV集成播控平台进行对接。

    三是加强传媒机构和境外卫星电视管理。2020年换发了90个播出机构许可证和37个广播频率、42个电视频道许可证，审批颁发112家广播电视节目制作经营许可证。

    四是推进局直属经营类事业单位转企改制工作。广西广播电视器材总公司、广西广播电视报社、广西电视节目交流供片中心三家经营类事业单位，2020年按照自治区的要求已完成转企改制工作，与县级融媒体中心的联动将更加广泛，另一方面，以改革为契机，提升企业规模与竞争力。

    三、深入实施新型视听主流媒体建设工程，推动广播电视融合发展、转型升级

    一是推动出台《广西推进新时代广播电视播出机构做强做优的实施意见》。自治区党委全面深化改革委员会把出台《广西推进新时代广播电视播出机构做强做优实施意见》列入了2021年重点改革任务。今年将按照广电总局和自治区的要求，进一步明确区、市、县广电媒体融合定位，打造优质平台和品牌；加强全媒体精品内容供给，改进用户体验；推进专业化特色化品牌化发展，严格专业频道设置开办；积极推进区、市级广播电视播出机构电视频道高清化改造，力争2021年设区市广播电视台电视主频道完成高清化改造。在规范的基础上，以试点的方式支持县级广播电视播出机构高清化播出。自治区党委深改委已经明确，届时将以自治区党委政府两办名义印发该实施意见，这对我区广播电视未来发展是难得机遇，必将进一步推动全区广播电视播出机构创新创优、做强做优，加快向新型主流媒体转型升级。

    二是推动文化企业发展壮大

    为了加大规模以上文化企业在产业发展中的示范引领和支撑带动作用，培育和壮大文化市场经营主体，全面助推民族文化强区建设，2020年由自治区党委宣传部、财政厅、文化和旅游厅、广电局、统计局联合出台了《广西壮族自治区新上规文化企业奖励暂行办法》桂宣发〔2020〕23号，对文化产业龙头企业和上规入统企业进行扶持奖励。同时自治区广电局出台《广西广电视听创作基地认定办法（试行）》《广西广播电视和网络视听作品评审办法（试行）》《广播电视和网络视听作品扶持管理办法》等一系列扶持政策，进一步推动实施，构建激励机制，助力产业发展。

    三是建设两大网络，以新基建激活转型新动能

    继续推动自然村广电光缆联网。继续实施数字广西广电云村村通户户用工程，推进广播电视光缆向自然村延伸，把广播电视网建设成为智慧城市、智慧乡村的主流承载网络，推动广播电视网络由功能型向智慧型转型升级。

    建设新型广电5G覆盖网。坚持移动优先策略，积极构建新型广电5G覆盖网，在“十四五”期间，依托700兆赫兹的无线传输优势频段，在全区范围内兴建一批广电5G基站，基本建成覆盖全区大部分地理区域的广电5G网。推动有线无线、广播通信、大屏小屏协同发展，开展基于广电5G技术的智慧广电应用创新研究，重点在移动通信、工业物联网、超高清视频传输等领域拓展广电5G的创新和应用，提供“手机+电视+宽带+内容+体验”的广电特色融合业务服务。

    四、深入实施国际传播能力建设工程，生动鲜活的讲好中国故事、广西故事

    创新推进国际传播，加强对外交流和多层次对话。通过举办第三届中国—东盟电视周等活动，搭建中国—东盟媒体交流合作平台，深入推进广西广播电视国际传播能力建设。

    同时，对接广电总局“广播电视技术服务对外交流合作计划”，推动我区广播电视技术、标准和设备在周边国家的应用，把行业优势转化为国际传播竞争优势，积极服务国家外交战略和构建新发展格局，助力构建更为紧密的中国—东盟命运共同体建设。

                                  自治区广电局

                              2021年6月15日