自治区新闻出版广电局关于2016年为民办实事工程建设项目验收情况的通报（桂新广发〔2017〕37号）

各市、县文新广局，局机关各处室、广西人民广播电台、广西电视台、广西广播电视技术中心，广西新华书店集团股份有限公司、广西广播电视信息网络股份有限公司：

　　2016年，在自治区党委、人民政府的正确领导下，全区各级新闻出版广电部门认真贯彻落实中央关于建设农村公共服务体系的有关指示精神，认真实施了多项我区为民办实事工程:顺利完成了100个乡镇无线发射台、5143个农家书屋、172308场农村电影公益放映、2个国门书店、兴边富民边境0-20公里13358个贫困户广播电视接收设备补助发放等5项工程建设。按照年初的工作计划，各市于2016年12月对所辖地区的各项工程开展了验收。为检验各项工程的实际完成情况，2017年1月3日至6日，我局组织了8个大组11个小组，共50余人分赴全区各地开展绩效考评核验工作，现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　（一）乡镇无线台站工程建设全面完成

　　这次各组抽检的点调频信号全部正常播出，信号全而清晰。土建、光缆、外电都基本做到规范施工，整体周边硬化较好，部分台站比如兴安的台站周边还做了绿化。没有发现上年部分台站存在施工垃圾和铁塔接地扁钢裸露等问题。不仅如此，今年100个绩效台站全部都配备了地面数字电视发射机，目前可以发出中央2套、广西6套，以及所属市、县的共10套电视节目。此外，2016 年的台站项目按照规定进行了招标，整体财务较为规范。市、县（区）配套资金基本到位，台账资料基本齐全。

　　存在问题：一是个别县（市）区项目建设配套资金需多次催促才划拨到位。二是个别地方租用地户主的土地补偿费用要求过高，存在反复签订协议的情况，延误工程进展。三是供电线路涉及农户及农作物多，处理赔偿问题消耗时间多，协调难。

　　（二）农家书屋图书补充更新工程基本完成

　　农家书屋补充更新图书全部到位。各组反馈，今年抽检的所有农家书屋的图书和刊物全部到位。所有农家书屋均登记造册分类上架，并且悬挂有统一的标牌，书柜、桌椅、照明等基本设施完备，配有专门的管理员，在明显的位置公布开放时间，制定了管理制度和借阅制度，并公布上墙，基本配备了出版物借阅登记本和征求意见本。

　　存在问题：一是部分农家书屋开放时间标牌上未填写管理员姓名及电话。二是个别书屋月刊杂志与图书混合摆放，未单独摆放。三是一部分书屋藏书量大，仅有的书架不够图书摆放。四是个别书屋照明设备欠佳。

　　（三）农村公益电影放映全面完成

　　农村公益电影放映全部完成放映任务。各组反馈所检查的点都按照计划部署开展了电影放映工作，有相关制度上墙，有固定场所保管电影放映设备，做到防盗，防水，放映员有上岗证书。其中部分市，比如玉林本地还出资多放了75场电影，做一些法制类的宣传。经过实地查验和走访群众，群众对电影放映较为满意。

　　存在问题：一是市、县配套资金到位难,项目推进往往受制于地方财政的预算制度。二是放映片源相对紧缺，影片内容单调，情节简单，吸引力小。三是部分地方的影片播放至片尾广告时，人为的提前停机，系统记录本次播放未完成，复查发现该情况后只能另外向村民重新完整播放一次。

　　（四）兴边富民广播电视接收设备补助发放基本完成

　　兴边富民广播电视接收设备补助发放项目进展顺利。该项目主要内容是给边境0-20公里尚无电视机的贫困户免费发放电视及接受设备一套，共计13358家，设备已经基本发放完毕（非绩效考评项目）。经过实地走访检查，设备安装后，基本功能正常，未发现乱发放、乱收费等情况，该项目受到群众的极大欢迎。

　　存在问题：一是边境贫困户居住分散、边远，有的地方车辆无法到达。二是有的地方卫星信号差或信号不通，需向国家总局申请解锁。三是由于个别用户房屋简陋，结构松散，卫星接受设备固定不牢。

　　（五）国门书店顺利建成

　　国门书店完成建设并正常营业。2016年我局在防城港市、崇左市进行国门书店项目建设。检查组反馈，该项目建设相关请示报告及批复、项目建设工程相关合同、项目督查安排均完备，专项资金使用规范。其中龙州县国门书店水口分店结合边境贸易特色，开设国际商品销售专柜，在当地具有很大的吸引力和良好口碑。防城港市国门书店打造文化旗舰书店，以现代风格精装，增设休闲饮食与儿童乐园功能区域，为边关百姓提供优质的丰富的文化服务。

　　存在问题：一是国门书店建设处于起步阶段，仍有许多后续运营的问题需要解决。二是防城港市国门书店的装修已超标，防城港市新华书店正在向广西新华书店集团股份有限公司申请资金补助。

　　二、验收评价

　　（一）乡镇无线台站建设

　　优秀单位：南宁市、柳州市、桂林市、防城港市、玉林市、百色市、河池市，广西广电技术中心、广西广电网络公司。

　　良好单位：钦州市、贵港市、贺州市、来宾市、崇左市、梧州市。

　　（二）农家书屋出版物补充更新

　　优秀单位：南宁市、柳州市、桂林市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市，广西新华书店集团股份有限公司。

　　良好单位：梧州市、北海市、崇左市。

　　（三）农村公益电影放映

　　优秀单位：玉林市、柳州市、桂林市、钦州市、贵港市、梧州市、贺州市、百色市、来宾市、防城港市。

　　良好单位：南宁市、北海市、崇左市、河池市。

　　（四）兴边富民广播电视接收设备补助发放

　　优秀单位：百色市。

　　良好单位：防城港市、崇左市。

　　（五）国门书店

　　优秀单位：防城港市国门书店。

　　良好单位：龙州国门书店水口分店。

 自治区新闻出版广电局

2017年2月23日