自治区新闻出版广电局关于落实权力清单制度规范权力运行的通知

局机关各处室：
　　为推进简政放权和依法行政，强化权力运行制约机制，按照自治区人民政府工作部署，今年以来，我局对部门行政权力进行认真梳理，并形成清单上报自治区人民政府。9月29日，自治区人民政府下发《关于公布自治区人民政府部门权力清单和责任清单（第二批）的通知》(桂政发〔2015〕47号)，正式公布我局的权力清单及责任清单，明确我局自治区级保留权力事项91项，实行属地权力管理事项66项。为确实落实权力清单制度，规范我局的行政权力运行，现就有关事项通知如下：
　　一、提高认识，切实维护权力清单的严肃性、规范性和权威性
　　权力清单制度具有刚性约束力，形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。我局确定的权力清单经多次梳理、调整和完善。清理后的清单由相关业务部门确认、牵头部门审核，经局主要领导审签，最后报自治区人民政府审定和公布。各处室各部门要认真组织学习和掌握我局的权力清单，明确自身的权力范围和职能边界。提高思想认识，维护清单的权威性，严格按照权力清单制度要求和我局权力清单范围行使职权,严格执行“法无授权不可为、法定职责必须为”,不得擅自变更权力、变相行使已取消、下放的权力事项。对于清理后实行市、县（市、区）属地管理类66项行政权力事项，今后原则上由市、县新闻出版广电行政部门实行属地管理,我局除重大事项、跨区域事项外,一般不再直接行使权力。
　　二、公开行政行为，进一步规范权力运行流程
　　要进一步推行行政行为公开化。局政策法制处负责收集、整理和发布我局动态行政权力运行工作信息，强化权力运行动态公开，主动公开权力运行过程，接受公众监督。机关各处室要根据权力清单，从利于群众知情办事和便于监督出发，按照行政权力范围和履职要求，制定本部门权力运行流程图，经审定后通过局门户网站、微信平台等向社会公开，保障社会公众对我局权力运行的知情权和监督权。要进一步落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》和《广西壮族自治区新闻出版广电局（版权局）重大决策程序办法》，依法公开重大行政决策的事项、依据和结果，便于社会知情监督，以切实解决权力运行中存在的不作为、乱作为、权责交叉、多头执法、相互推诿、监管缺位、暗箱操作、权力寻租等问题。
　　三、细化主体责任，切实把权力清单制度落到实处
　　要在明确各项权力清单具体责任处室的基础上，把落实权力清单制度的主体责任进一步分解细化。局主要领导为我局落实权力清单制度的第一责任人，对我局落实权力清单制度负总责，监督分管领导规范行使权力。分管领导负责分管的重大权力事项的具体执行环节，监管分管处室的主要负责人落实本处室主体责任情况。各处室主要负责人为本部门落实权力清单制度的第一责任人，根据本部门岗位的设置情况，将权力清单确定的职权特别是行政许可、项目审批、资金分配等易发生腐败的权力进行合理配置，分解到具体负责人或具体岗位，确定不同人员、岗位的具体责任。做到第一责任人监管负责到位，具体责任人规范用权落实到位，切实把责任分解细化，扛在肩上,落到实处。
　　四、强化行政监督，健全和落实权力运行监管制度
　　要进一步健全和推行权力清单运行监督制。各处室各部门要认真贯彻落实我局事中事后监管制度、行政审批程序制度、重大行政决策程序办法、规范性文件监督管理规定、执法决定法制审核制度、行政执法政府部门内部层级执法监督制度、法律顾问工作制度等一系列规范运行权力的规章制度。建立健全内部检查和行政行为过错责任追究制度，对权力清单运行进行监督，加强事前监控、及时纠正苗头性、倾向性问题。对权力失控、决策失误、行为失范等行为，加大责任追究力度，对违法行使行政职权的处室和个人，依法予以责任追究，做到有权必有责，用权受监督，违法受追究。要进一步完善行政投诉、信访举报、专项检查、案件查处等方面的工作机制，对权力风险实施动态监控，接受社会各界、人民群众和社会舆论监督。
 

 
 
 

自治区新闻出版广电局
2015年12月17日