自治区新闻出版广电局关于报送2014年度政务服务政务公开政府信息公开工作总结及2015年工作计划的报告（桂新广报〔2014〕261号）

　　根据贵厅《自治区人民政府办公厅关于做好2014年政务服务政务公开政府信息公开工作总结的通知》要求，现将自治区新闻出版广电局2014年度政务服务政务公开政府信息公开工作总结及2015年工作计划汇报如下。

 

 

自治区新闻出版广电局   

2014年12月24日

 

 

　　2014年，是我局迎来机构改革的第一年，原自治区新闻出版局与原自治区广电局整合组建的自治区新闻出版广电局于本年正式挂牌并实现合署办公。合并后，我局继续认真贯彻落实年初自治区人民政府办公厅印发的2014年全区政务服务政务公开政府信息公开工作要点，以机构改革推进深化行政审批制度改革，紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政务公开及政府信息公开工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，统筹推进政府信息公开，同时，做好本级行政审批事项接收、下放过程中的政务服务工作，全年政务服务政务公开政府信息公开工作运行良好，群众满意度进一步得到提高。

　　我局党组高度重视“一服务两公开”工作，今年6月18日，由原自治区新闻出版局与原自治区广电局合并成立的自治区新闻出版广电局正式实现合署办公，为保障合并后政务公开及政府信息公开工作的顺利开展以及渠道畅通，我局由分管信息公开工作的副局长亲自挂帅，组织局办公室对原自治区新闻出版局及原自治区广电局门户网站进行合并及升级改版，先后投入20万元，打造自治区新闻出版广电局政务服务政府信息公开工作平台——自治区新闻出版局门户网站，并于6月18日当天向群众开通。同时，积极联络自治区人民政府办公厅，在较短的时间内完成原两局在自治区政府信息公开统一平台的合并工作，尽量减少由于合并工作导致信息公开延时造成的影响。

　　9月，分管行政审批的副局长到自治区政务服务中心新闻出版广电窗口就当时行政审批改革实施情况进行调研，并与自治区政务管理中心钟穗副主任进行座谈交流；11月，我局由副局长挂帅的调研组去到南宁市及横县两级文化新闻出版广电局及其所属政务窗口，就如何进一步加强行政审批制度改革工作开展调研并向基层行政审批工作提出具体工作要求。

　　今年以来，我局以机构改革为契机，对进驻政务服务中心的行政许可事项和非行政许可事项进行了全面清理，取消审批事项17项，下放5项；目前，本级政务服务窗口承接行政审批项目共计64项，其中：行政许可项目47项，非行政许可审批项目17项；实现“一站式办公、一个窗口办理、一条龙服务”。

　　同时，结合效能建设，积极创新办事机制，不断提升政务窗口服务质量：一是建立办件跟踪机制，确保高速高效。政务窗口主动与承办审批处室联系，及时跟踪督促，加强协调联系，形成合力，确保办理事项按时办结。二是建立急件急办机制，确保特事特办。对于急办件由窗口直接将材料送到相关业务处室审核，确保快速受理办结，合并以来窗口受理的急办件均能48小时内办结，得到好评；三是建立网上办理机制，确保“提速增效不减质”。利用内部网办公平台流转处理行政审批事项，借助网络短信提醒快速经办业务，同时不断优化行政审批流程，加速流转。

　　截至12月21日，两局合并后我局政务服务窗口共接受咨询156件，审批事项申请13175件（含批量件），已办结13141件，其中即办件11164件，承诺件1989件；即办件办结率100%，承诺件办结率98.9%；申请事项办理提速率达到83.54%，群众评价满意率达100%。

　　年初，国办下发《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）（下文简称12号文），我局根据要求全面贯彻落实，加强政府信息公开工作。

　　一是以局门户网站和自治区政府信息公开统一平台为主， 11月，局门户网站在原有政民互动版块的基础上，开设“网上发布厅”专栏，以问答的形式就我局行政审批、公共服务、行业管理以及今年重点业务工作等方面内容向群众进行政府信息公开，同时，还就部分在政民互动版块收到群众咨询、投诉的热点问题进行答复及解读，以加强政府信息透明度，提升群众满意度。截至12月21日，我局转办网上受理的投诉48起，呈增长趋势。充分说明传统模式的投诉举报正在通过电子政务系统的投入使用而发生转变，群众通过网上咨询投诉版块能够更直接、快速地反映问题并得到解决，同时也从另一个侧面反映出我局近年来在电子政务领域不断探索前进所取得的良好成效。

　　截至12月21日，通过局门户网站和自治区政府信息公开统一平台已公开包括各类本部门要求公开的政务信息及政府信息共计991条。

　　二是以参与由自治区人民政府组织的各类信息公开现场活动、电视报刊主流新闻网站等媒体平台宣传为辅，不断扩大公开范围，细化公开内容，多渠道多手段积极回应群众关切：5月通过参加自治区人民政府组织的第二届全区政务公开日活动，以宣传展板向群众介绍新闻出版广电系统过去一年中所做的工作及取得的成绩，并通过现场答疑、发放宣传资料及小纪念品等形式，向群众介绍并解读本行业政策法规，让群众进一步了解办理新闻出版广电相关行政审批业务流程等信息。9月，由我局彭钢局长率局处室及有关直属单位主要负责人作客由自治区纠风办和广西电台新闻广播共同主办的《阳光在线》节目之《厅长在线》直播室，接听群众热线，回应群众关切问题。节目中共回答了8名群众及民主评议员的提问，回应了群众关切的真假记者问题、互联网不良信息监督、侵权盗版出版物监管、治理有偿新闻、规范新闻采编秩序、虚假广告监管、农村电影放映、广电网络节目升级、客户服务等问题，反响良好。

　　同时，我局还以新闻宣传的形式通过广西电台、电视台，广西日报以及广西新闻网等区内主要媒体公开发布信息18条/次；全年共召开4次新闻发布会，其中12月12日召开的新闻发布会上，我局彭钢局长通报了今年以来全区新闻出版广播影视改革和发展的有关情况。

　　三是畅通五个渠道，主动加强行政审批信息公开建设：主动公开包括审批依据、办理条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录等行政许可办理信息，并及时公开办理情况，为群众提供便捷的信息查询平台。同时，通过局门户网站将本部门所涉及的所有行政审批项目根据处室职能进行分类公开，并提供网上业务咨询，便于群众查询监督。其次，通过本地媒体、阳光政务热线等向社会公开政务工作内容，并对审批项目进行事前事中事后跟踪，主动了解群众需求，及时提供解决建议，确保服务工作到位。此外，通过修订《广西新闻出版广播影视行政行政审批项目操作规范》，清理、整合行政审批项目，统一、规范行政审批项目操作程序，并将修订后的操作规范及时印制公布。不仅如此，我局还通过窗口服务评价和政务服务网上投诉功能，虚心接纳群众提出的改进意见，认真整改，不断提高自身服务质量和工作水平。

　　四是通过推进行政处罚信息公开，进一步规范依法行政工作：我局重新整理并通过局门户网站及自治区政府信息公开统一平台公布了合并后的行政处罚事项（不含涉密事项），接受群众的监督。此次公布的行政处罚事项共有311项，其中涉及广播影视执法的185项，新闻出版执法的126项，公布公告中将每项行政处罚的种类、查处主体、事由及依据进行逐一明确，为进一步规范我局行政执法行为、推进依法行政工作的实施奠定基础。在监督检查方面，今年通过局门户网站及自治区政府信息公开统一平台曝光对区内无证而擅自从事互联网视听节目服务业务的网站进行的行政处罚决定，加大行政处罚案件信息公开力度，及时回应社会关切。

　　五是继续推进重点领域信息公开：在财政资金信息公开方面，除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况外，我局今年也根据自治区财政厅的统一格式，对包括2014年部门预算说明及2013年部门决算“三公经费”等财政资金信息进行公开，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。在公共资源配置信息公开方面，截至12月21日，我局共通过局门户网站及自治区政府信息公开统一平台公布政府招标采购信息27条，做到公开、公正、透明，自觉接受群众及社会监督。在公共服务信息公开方面，由于公共服务是今年我局的一项重点工作，今年计划实施包括村村通、农家书屋、农村电影放映等重点项目，为此，借两局合并门户网站改版之际，整合原单项工作专栏，开辟公共服务专栏，用以公开我局各项公共服务工作的计划措施及开展情况，截至12月21日，已发布相关信息42条。

　　局门户网站改版后，我局以便民为出发点，专门在新的局门户网站信息公开版块设置依申请公开专栏，并将依申请公开的流程、要求等向群众公开，截至今年12月21日，我局未收到一起依申请公开申请。

　　9月，由局办公室组织局信息公开工作及局门户网站信息发布的主要负责同志召开会议，学习传达上级通报的网络泄密事件，并要求引以为戒做好网络保密安全工作，重申有关保密法规，对保密规定再次进行强调申明。同时，进一步完善局门户网站信息发布审核制度，在原自治区广电局门户网站信息发布审核制度的基础上，结合两局合并后的具体情况，严格遵守“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，再次修订门户网站信息发布审核制度，凡未经审核的信息严禁上网发布，并逐项列明禁止发布信息的来源及涉及内容，层层把关，明确责任，促进门户网站信息发布审核工作的制度化、规范化，保障信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性。自治区新闻出版广电局门户网站自今年6月18日起运行至今，未发生一起因门户网站信息发布导致泄密事件。

　　另一方面，我局充分发挥本部门“一服务两公开”工作主管部门的作用，加强培训，在今年10月28至30日及11月7至9日分别举办全区新闻出版广电局办公室主任培训班及行政审批培训班，邀请专家就电子政务、信息保密以及政务管理、行政审批等内容进行授课，并于培训班上下发《广西壮族自治区新闻出版广电局行政审批项目操作规范》给参训人员，为基层行政审批人员的工作提供规范、准确的审批程序及依据。两次培训范围覆盖全区各级新闻出版广电系统行政机关及其工作人员共190人，培训效果良好。

　　2014年，我局政务服务政务公开政府信息公开工作虽取得明显成绩，但仍有需要不断完善的地方。一是因两局刚刚合并，仍未开通政务微博及政务微信；二是借用新媒体进行政务服务工作不够周全到位；三是宣传和引导工作仍要加强。

　　对此，我局一是着手筹划政务微博、微信的开通使用，借鉴区内其他兄弟单位的先进经验，探索以我局门户网站为依托，整合本局及广西电视台、广西广电网络公司等直属事业单位的微博账号，为群众提供“一站式”政务微博平台的便捷服务；二是以新兴媒体手段为依托，进一步投入技术力量与经费，争取将政务服务通过互联网为群众提供便利；三是通过加强宣传与引导，强化全体干部职工对“一服务两公开”工作的认识与重视。

　　2015年是从“十二五”迈向“十三五”的关键一年，也是新旧媒体融合发展的重要一年，我局将不断探索如何立足本部门传统优势，积极推进“一服务两公开”工作顺利展开。

　　2014年，全区新闻出版广电系统机构改革到市一级已完成过半，2015年，我局将根据中央八项规定的要求，继续贯彻落实中央及自治区关于深化行政审批制度改革的各项指示精神，以“便民、高效、廉洁、规范”为原则，进一步做好本部门的相关工作。

　　2015年，我局将更注重通过传统媒体与新媒体融合的手段，2015年，自治区人民政府信息公开电视平台将要投入使用，借助这一契机，我局也将探索借用传统媒体这一本部门优势途径，如何更好开展政府信息公开工作；同时，本部门政务微博及政务微信的运行使用也将作为我局政府信息公开工作的又一重点推进项目。

　　进一步认识到信息公开工作的特殊性及重要性，我局将继续通过线上及线下不断加大宣传和培训力度等方式，进一步提高机关工作人员主动做好信息公开工作的意识，做到应公开信息全部依法依规向社会公开，让群众了解，让社会监督，以此推进机关效能建设。

　　特此报告。