自治区新闻出版广电局2014年政府信息公开工作年度报告

　　2014年，是我局迎来机构改革的第一年，原自治区新闻出版局与原自治区广电局整合组建的自治区新闻出版广电局于本年正式挂牌并实现合署办公。合并后，我局继续认真贯彻落实年初自治区人民政府办公厅印发的2014年全区政务服务政务公开政府信息公开工作要点，紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府信息公开工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，统筹推进政府信息公开。

　　一、本年度政府信息公开工作的基本情况

　　我局党组高度重视政府信息公开工作，2014年6月18日，由原自治区新闻出版局与原自治区广电局合并成立的自治区新闻出版广电局正式实现合署办公，为保障合并后政府信息公开工作的顺利开展以及政府信息公开渠道的畅通，我局由分管信息公开工作的副局长亲自挂帅，组织局办公室对原自治区新闻出版局及原自治区广电局门户网站进行合并及升级改版，先后投入20万元，打造自治区新闻出版广电局政府信息公开工作平台——自治区新闻出版局门户网站，并于6月18日当天向群众开通。同时，积极联络自治区人民政府办公厅，在较短的时间内完成原两局在自治区政府信息公开统一平台的合并工作，尽量减少由于合并工作导致信息公开延时造成的影响。

　　截至2014年12月31日，通过局门户网站和自治区政府信息公开统一平台已公开包括各类本部门要求公开的政务信息及政府信息共计1018条。

　　（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况

　　根据我局“三定”方案，由办公室主要负责政府信息公开工作，并以业务指导的形式，指导局信息中心开展具体工作。目前，我局从事政府信息公开工作人员共有12人（含局办），其中，专职人员（信息中心）7人，分别负责政府信息收集、整理、发布以及政府信息发布平台的运行维护。

　　（二）建立健全政府信息公开工作制度情况

　　9月，由局办公室组织局信息公开工作及局门户网站信息发布的主要负责同志召开会议，学习传达上级通报的网络泄密事件，并要求引以为戒做好网络保密安全工作，重申有关保密法规，对保密规定再次进行强调申明。同时，进一步完善局门户网站信息发布审核制度，在原自治区广电局门户网站信息发布审核制度的基础上，结合两局合并后的具体情况，严格遵守“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，再次修订门户网站信息发布审核制度，凡未经审核的信息严禁上网发布，并逐项列明禁止发布信息的来源及涉及内容，层层把关，明确责任，促进门户网站信息发布审核工作的制度化、规范化，保障信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性。自治区新闻出版广电局门户网站自2014年6月18日起运行至今，未发生一起因门户网站信息发布导致泄密事件。

　　另一方面，我局充分发挥本部门信息公开工作主管部门的作用，加强信息公开培训，在2014年10月28至30日举办的全区新闻出版广电局办公室主任培训班上，特别邀请自治区政府办公厅政务办主任蔡振军同志，自治区保密局技术处副处长谭健秋同志对参训学员进行授课，进一步强调了如何通过电子政务开展信息公开工作，以及在信息公开工作中应注意的保密事项，此次培训范围覆盖全区各级新闻出版广电系统行政机关及其工作人员共120人，培训效果良好。

　　（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由于2014年两局合并，我局根据相关要求合并原自治区新闻出版局与原自治区广电局政务公开指南内容，及时更新《广西壮族自治区新闻出版广播电视局政务公开指南》。

　　（四）政府信息公开载体的建设、运行情况

　　一是以局门户网站和自治区政府信息公开统一平台为主， 11月，局门户网站在原有政民互动版块的基础上，开设“网上发布厅”专栏，以问答的形式就我局行政审批、公共服务、行业管理以及今年重点业务工作等方面内容向群众进行政府信息公开，同时，还就部分在政民互动版块收到群众咨询、投诉的热点问题进行答复及解读，以加强政府信息透明度，提升群众满意度。截至12月31日，我局共接办举报投诉70件，其中转办网上受理的投诉48起，占比高于60%，较去年转办的11起呈增长趋势。充分说明传统模式的投诉举报正在通过电子政务系统的投入使用而发生转变，群众通过网上咨询投诉版块能够更直接、快速地反映问题并得到解决，同时也从另一个侧面反映出我局近年来在电子政务领域不断探索前进所取得的良好成效。

　　二是以参与由自治区人民政府组织的各类信息公开现场活动、电视报刊主流新闻网站等媒体平台宣传为辅，不断扩大公开范围，细化公开内容，多渠道多手段积极回应群众关切：5月通过参加自治区人民政府组织的第二届全区政务公开日活动，以宣传展板向群众介绍新闻出版广电系统过去一年中所做的工作及取得的成绩，并通过现场答疑、发放宣传资料及小纪念品等形式，向群众介绍并解读本行业政策法规，让群众进一步了解办理新闻出版广电相关行政审批业务流程等信息。9月，由我局彭钢局长率局处室及有关直属单位主要负责人做客由自治区纠风办和广西电台新闻广播共同主办的《阳光在线》节目之《厅长在线》直播室，接听群众热线，回应群众关切问题。节目中共回答了8名群众及民主评议员的提问，回应了群众关切的真假记者问题、互联网不良信息监督、侵权盗版出版物监管、治理有偿新闻、规范新闻采编秩序、虚假广告监管、农村电影放映、广电网络节目升级、客户服务等问题，反响良好。

　　同时，我局还以新闻宣传的形式通过广西电台、电视台，广西日报以及广西新闻网等区内主要媒体公开发布信息18条/次；通过“舆情在线”形式解读回应行业热点话题25次；全年共召开4次新闻发布会，其中12月12日召开的新闻发布会上，我局彭钢局长通报了今年以来全区新闻出版广播影视改革和发展的有关情况。

　　二、推进政府信息公开情况及主动公开政府信息的情况

　　（一）加大行政权力运行信息公开力度

　　为坚持依法行政，积极推进行政权力公开透明运行，我局不断加大本部门行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度：

　　1.推进行政审批信息公开

　　通过畅通五个政务公开公开渠道，主动加强行政审批信息公开建设：一是信息公开，主动公开包括审批依据、办理条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录等行政许可办理信息，并及时公开办理情况，为群众提供便捷的信息查询平台；二是办事公开，通过局门户网站将本部门所涉及的所有行政审批项目根据处室职能进行分类公开，并提供网上业务咨询，便于群众查询监督；三是服务公开，通过本地媒体、阳光政务热线等向社会公开政务工作内容，并对审批项目进行事前事中事后跟踪，主动了解群众需求，及时提供解决建议，确保服务工作到位；四是程序公开，通过修订《广西新闻出版广播影视行政行政审批项目操作规范》，清理、整合行政审批项目，统一、规范行政审批项目操作程序，并将修订后的操作规范及时印制公布；五是评价公开，通过窗口服务评价和政务服务网上投诉功能，虚心接纳群众提出的改进意见，认真整改，不断提高自身服务质量和工作水平。

　　2.推进行政处罚信息公开

　　两局合并后，为进一步规范依法行政工作的推进，我局重新整理并通过局门户网站及自治区政府信息公开统一平台公布了合并后的行政处罚事项（不含涉密事项），接受群众的监督。此次公布的行政处罚事项共有311项，其中涉及广播影视执法的185项，新闻出版执法的126项，公布公告中将每项行政处罚的种类、查处主体、事由及依据进行逐一明确，为进一步规范我局行政执法行为、推进依法行政工作的实施奠定基础。

　　在监督检查方面，2014年通过局门户网站及自治区政府信息公开统一平台曝光对区内无证而擅自从事互联网视听节目服务业务的网站进行的行政处罚决定，加大行政处罚案件信息公开力度，及时回应社会关切。

　　（二）继续推进财政资金信息公开

　　除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况外，2014年我局也根据自治区财政厅的统一格式，对包括2014年部门预算说明及2013年部门决算“三公经费”等财政资金信息进行公开，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

　　（三）加强公共资源配置信息公开

　　截至2014年12月31日，我局共通过局门户网站及自治区政府信息公开统一平台公布政府招标采购信息27条，做到公开、公正、透明，自觉接受群众及社会监督。

　　（四）加强公共服务信息公开

　　公共服务是我局的一项重点工作，2014年计划实施包括村村通、农家书屋、农村电影放映等重点项目，为此，借两局合并门户网站改版之际，整合原单项工作专栏，开辟公共服务专栏，用以公开我局各项公共服务工作的计划措施及开展情况，截至12月31日，已发布相关信息42条。

　　（五）主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况

　　根据自治区人民政府办公厅6月13日下发的《自治区人民政府办公厅关于〈广西政府公报〉刊登各部门重要文件及规范报送主送公开政府信息的通知》要求，我局进一步精简报送“一中心两馆”信息，据不完全统计（两局合并后）报送主动公开信息8条。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

　　局门户网站改版后，我局以便民为出发点，专门在新的局门户网站信息公开版块设置依申请公开专栏，并将依申请公开的流程、要求等向群众公开，截至2014年12月31日，我局未收到一起依申请公开申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　由于2014年未收到依申请公开信息申请，故未产生相关费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　由于2014年未收到依申请公开信息申请，故未收到因政府信息公开申请行政复议、提起的行政诉讼。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2014年，我局政务服务政务公开政府信息公开工作虽取得明显成绩，但仍有需要不断完善的地方。一是因两局刚刚合并，仍未开通政务微博及政务微信；二是借用新媒体进行政府信息公开手段仍不够丰富；三是宣传和引导工作仍要加强。

　　针对以上存在问题，我局将在2015年更注重通过传统媒体与新媒体融合的手段，不断推进政府信息公开工作的开展。

　　（一）“新旧”同抓，拓宽渠道

　　2015年，自治区人民政府信息公开电视平台将要投入使用，借助这一契机，我局也将探索借用传统媒体这一本部门优势途径，如何更好开展政府信息公开工作；同时，本部门政务微博及政务微信的运行使用也将作为我局政府信息公开工作的又一重点推进项目。

　　（二）加强培训，提升意识

　　鉴于政府信息公开工作的特殊性及重要性，我局将继续通过线上及线下不断加大宣传和培训力度等方式，进一步提高机关工作人员主动做好信息公开工作的意识，做到应公开信息全部依法依规向社会公开，让群众了解，让社会监督，以此推进机关效能建设。

　　特此报告。

附件：自治区新闻出版广电局2014年度政府信息公开统计表
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