自治区新闻出版广电局 2015年政府信息公开工作年度报告

　　2015年，我局继续以深化改革、开拓创新为主线，严格按照《自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的通知》和2015年全区政务服务工作要点等文件要求，紧紧围绕党和政府中心工作及公众关注的热点，坚持把公开透明作为政府信息公开工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。 
　　一、2015年度政府信息公开工作的基本情况
　　截至2015年12月31日，通过局门户网站和自治区政府信息公开统一平台公开包括各类本部门要求公开的政务信息及政府信息共计1064条。
　　（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况
　　我局政府信息公开工作主要由局办公室负责，并以业务指导的形式，指导局信息中心开展具体工作。目前，我局从事政府信息公开工作人员共有12人（含局办），其中，专职人员（信息中心）7人，分别负责政府信息收集、整理、发布以及政府信息发布平台的运行维护。
　　（二）建立健全政府信息公开工作制度情况
　　进一步完善《广西新闻出版广播影视信息工作制度》《门户网站信息发布审核制度》等，严格遵守“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，凡未经审核的信息严禁上网发布，并逐项列明禁止发布信息的来源及涉及内容，层层把关，明确责任，促进门户网站信息发布审核工作的制度化、规范化，保障信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性。同时，开展信息公开培训，强化保密意识。2015年9月22日至25日，我局在钦州举办2015年全区新闻出版广电系统办公室主任会议暨办公室综合业务培训班。培训班专门开设《强化保密意识，落实保密责任，努力做好网络信息化条件下的保密工作》课程，邀请自治区保密局副局长谭小燕讲授了信息化环境下保密工作的重要性和必要性。此次培训范围覆盖全区各级新闻出版广电系统行政机关及其工作人员共120人，培训效果良好。自治区新闻出版广电局门户网站自2014年6月18日起运行至今，未发生一起因门户网站信息发布导致泄密事件。
　　（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况
　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,及时补充更新《广西壮族自治区新闻出版广电局信息公开目录》和《广西壮族自治区新闻出版广电局政务公开指南》。
　　（四）政府信息公开载体的建设、运行情况
　　一是优化我局信息公开统一平台，兼顾内容建设与公开渠道优化，完善局门户网站政务公开政府信息公开有关栏目，提升局手机网站各项服务功能，拓宽公开渠道，增加公开内容。2015年通过门户网站公开各类政府信息907条，通过自治区政府信息公开统一平台主动公开政府信息157条。
　　二是除完成行政审批专栏建设、提供便民在线查询等政务服务规定动作外，还积极打造信息化信访平台。截至12月31日，我局共接办举报投诉123件，其中转办网上受理的投诉99起，网上受理投诉占比高于80%，较去年转办的48起呈翻倍增长趋势。这说明随着电子政务系统的不断完善，改变以往传统的投诉模式，群众通过局门户网站的网上咨询投诉版块，能够更加直接、快速地反映问题并得到解决，也反映出我局近年来在电子政务领域不断探索前进所取得的良好成效。
　　三是加强新媒体建设。2015年12月1日，我局微信公众号“广西新闻出版广电局”正式上线，标志着我局“两站一微”的模式成立，进一步拓宽了传播渠道，方便公众及时获取政府信息。同时，我局不断优化“八桂书香”网站，推动全民阅读和数字阅读。2015年，八桂书香网站除了发布行业资讯、组织阅读活动外，还每天发布“腾讯微信-订阅号”和“新浪微博”，总访问量不断攀升，2015年比上年同期增长152．38%。2015年1月，在第八届全国新闻出版业网站年会暨新闻出版业互联网发展大会上，“八桂书香网”等13家新闻出版网站获得“优秀网站”称号。
　　二、推进政府信息公开情况及主动公开政府信息的情况
　　（一）加大行政权力运行信息公开力度
　　为坚持依法行政，积极推进行政权力公开透明运行，我局不断加大本部门行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度：
　　1．推进行政审批信息公开
　　通过畅通五个政务公开渠道，主动加强行政审批信息公开建设：一是信息公开，主动公开包括审批依据、条件、数量、期限、需提交材料目录等行政许可办理信息，并及时公开办理情况，为群众提供便捷的信息查询平台；二是办事公开，通过局门户网站将本部门所涉及的所有行政审批项目根据处室职能进行分类公开，并提供网上业务咨询，便于群众查询监督；三是服务公开，通过本地媒体、阳光政务热线等向社会公开政务工作内容，并对审批项目进行事前事中事后跟踪，主动了解群众需求，及时提供解决建议，确保服务工作到位；四是程序公开，根据我局执行的权力清单制度要求，及时清理、整合行政审批项目，统一、规范行政审批项目操作程序，并将修订后的操作规范及时公布；五是评价公开，通过窗口服务评价和政务服务网上投诉功能，虚心接纳群众提出的改进意见，认真整改，不断提高自身服务质量和工作水平。
　　2．推进行政处罚信息公开
　　2015年我局重新整理并通过局门户网站及自治区政府信息公开统一平台公布行政处罚事项（不含涉密事项），接受群众的监督。此次公布的行政处罚事项共有321项，其中涉及广播影视执法的185项，新闻出版执法的136项，公布公告中将每项行政处罚的种类、查处主体、事由及依据进行逐一明确，为进一步规范我局行政执法行为、推进依法行政工作的实施奠定基础。
　　（二）继续推进财政信息公开
　　除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况外，2015年我局根据自治区财政厅的统一格式，对2015年部门预算及2014年部门决算等财政信息进行公开，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。
　　（三）加强公共资源配置信息公开
　　截至2015年12月31日，我局共通过局门户网站及自治区政府信息公开统一平台公布政府招标采购信息77条，做到公开、公正、透明，自觉接受群众及社会监督。
　　（四）加强公共服务信息公开
　　我局公共服务工作主要包括村村通、农家书屋、农村电影放映等重点项目，2015年在局门户网站“公共服务”专栏，发布各项公共服务工作的计划措施及开展情况信息41条。
　　（五）扩大公开范围，多渠道积极回应群众关切
　　8月6日，由我局彭钢局长率局处室及有关直属单位主要负责人做客由自治区纠风办和广西电台新闻广播共同主办的《阳光在线》节目之《厅长在线》直播室，就行业管理中的一些热点问题与听众交流。节目中对广播覆盖、广电网络用户服务、网络游戏出版、“扫黄打非”、新闻出版广播影视行政审批、网络出版物管理、数字影院建设等群众关注问题进行了政策解答，并与群众互动，倾听意见建议，反响良好。
　　同时，我局还通过广西电台、电视台，广西日报以及广西新闻网等区内主要媒体公开发布新闻出版广播影视行业信息45条/次；通过“舆情在线”形式解读回应行业热点话题12次；全年共召开2次新闻发布会。
　　（六）主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况
　　根据《自治区人民政府办公厅关于〈广西政府公报〉刊登各部门重要文件及规范报送主送公开政府信息的通知》要求，2015年我局以文件及目录形式报送4份主动公开文件至自治区政务中心、自治区档案馆和自治区图书馆三家单位。
　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
　　我局以便民为出发点，专门在局门户网站信息公开版块设置依申请公开专栏，并将依申请公开的流程、要求等向群众公开。截至2015年12月31日，我局收到一起依申请公开申请，收到申请后，我局立即安排人员办理，依据办理流程及时回复申请人。
　　四、政府信息公开的收费及减免情况
　　在2015年收到的依申请公开信息申请中，未产生相关费用。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　2015年未收到因政府信息公开申请产生的行政复议、提起的行政诉讼。
　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
　　2015年，我局政府信息公开工作虽取得一定成绩，但仍有不足。一是通过新媒体手段公开政府信息的模式还需进一步探索；二是对政府信息公开开展情况的宣传和引导工作仍要加强。
　　针对以上存在问题，2016年我局将通过拓宽信息公开渠道、进一步加大政府信息主动公开力度、加强培训等措施，不断推进政府信息公开工作顺利开展。
　　（一）拓宽信息公开渠道，充分发挥新媒体传播作用
　　2016年，我局继续充分利用政务微信这一平台，让人民群众及时了解新闻出版广电行业动态、政策动向、精品推荐等信息，发挥这种即时通信工具快速便捷、灵活多样的传播优势。下一步还将探索开通政务微博，力争多渠道发布政府信息。
　　（二）加大政府信息主动公开的力度
　　全面、及时、准确地主动公开政府信息，加强对行政权力运行信息、财政资金信息、公共资源配置信息、公共服务信息等方面的公开工作，进一步保障人民群众知情权，提高政府公信力。
　　（三）加强培训，提升政府信息公开意识
　　不断加大宣传和培训力度，进一步提高机关工作人员主动做好信息公开工作的意识，做到应公开信息全部依法依规向社会公开，让群众了解，让社会监督，以此推进机关效能建设。