自治区新闻出版广电局2016年政府信息公开工作年度报告

　　2016年，我局继续以深化改革、开拓创新为主线，严格按照《自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政府信息公开工作要点的通知》和2016年全区政务服务工作要点等文件要求，紧紧围绕党和政府中心工作及公众关注的热点，坚持把公开透明作为政府信息公开工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
　　一、2016年度政府信息公开工作的基本情况
　　截至2016年12月31日，通过局门户网站和自治区政府信息公开统一平台公开包括各类本部门要求公开的政务信息及政府信息共计2113条。
　　（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况
　　我局政府信息公开工作主要由局办公室负责，并以业务指导的形式，指导局信息中心开展具体工作。目前，我局从事政府信息公开工作人员共有8人（含局办），其中，专职人员（信息中心）3人，兼职人员5人，分别负责政府信息收集、整理、发布以及政府信息发布平台的运行维护。
　　（二）建立健全政府信息公开工作制度情况
　　进一步完善《广西新闻出版广播影视信息工作制度》《门户网站信息发布审核制度》等，严格遵守“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，凡未经审核的信息严禁上网发布，并逐项列明禁止发布信息的来源及涉及内容，层层把关，明确责任，促进门户网站信息发布审核工作的制度化、规范化，保障信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性。同时，开展信息公开培训，强化保密意识。2016年印发了《自治区新闻出版广电局领导干部保密工作规定》《自治区新闻出版广电局机关工作人员保密工作规定》《自治区新闻出版广电局涉外活动保密工作规定》《自治区新闻出版广电局涉密办公设备办公自动化设备及通信保密规定》《自治区新闻出版广电局保密要害部门、部位管理规定》等五项保密工作规定，还开展了保密自查自评工作。自治区新闻出版广电局门户网站自2014年6月18日起运行至今，未发生一起因门户网站信息发布导致泄密事件。
　　（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况
　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,及时补充更新《广西壮族自治区新闻出版广电局信息公开目录》和《广西壮族自治区新闻出版广电局政务公开指南》。
　　（四）政府信息公开载体的建设、运行情况
　　一是优化我局信息公开统一平台，兼顾内容建设与公开渠道优化，完善局门户网站政务公开政府信息公开有关栏目，提升局手机网站各项服务功能，拓宽公开渠道，增加公开内容。2016年通过门户网站公开各类政府信息2120条，较去年同期增长26%，通过自治区政府信息公开统一平台主动公开政府信息1305条。
　　二是除完成行政审批专栏建设、提供便民在线查询等政务服务规定动作外，还积极打造信息化信访平台。全年，就我局重点工作和老百姓关心的问题开展专题网上调查、意见建议征集活动4次。局长信箱共收到信件20封，回复处理19封，回复率达95% 。收到业务咨询149件，回复140件，回复率达 94%，收到问题投诉86件，回复80件，回复率达93% 。随着电子政务系统的不断完善，改变以往传统的投诉模式，群众通过局门户网站的网上咨询投诉版块，能够更加直接、快速地反映问题并得到解决，也反映出我局近年来在电子政务领域不断探索前进所取得的良好成效。
　　三是加强新媒体建设。完善优化我局微信公众号，改版升级手机网站，开通我局政务微博。截至目前，门户网站日点击率最高达12300人次，网站日点击率为1780人次，手机网站月点击率最高达10325人次。我局微信公众号“广西新闻出版广电局”于2015年12月1日正式上线以来，已有1104人关注账号，月平均阅读人数达到1820人，月阅读量最高达17967次。2016年6月28日，“@广西壮族自治区新闻出版广电局”微博公众号正式启用，我局“两微两站”（微信、微博、门户网站、手机网站）信息发布平台正式搭建完成。同时，我局不断优化“八桂书香”网站，推动全民阅读和数字阅读。
　　二、推进政府信息公开情况及主动公开政府信息的情况
　　（一）加大行政权力运行信息公开力度
　　为坚持依法行政，积极推进行政权力公开透明运行，我局不断加大本部门行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度：
　　1.优化行政权力运行流程。
　　一是按照《自治区人民政府关于开展优化自治区政府部门权力运行流程工作的通知》要求，研究部署和编制我局行政权力运行流程图工作， 2016年7月底完成我局200多项权力运行流程编制初稿及上报工作。二是全面梳理我局公共服务事项，对直接面向基层群众，与群众办事创业密切相关的事项列为公共服务事项，并编制目录清单，优化操作流程，简化办事条件。三是按照我局权力清单事项内容，编写《广西壮族自治区、市、县新闻出版广电部门行政许可、部分其他行政权力等事项操作规范》书籍，对各级审批事项进行流程再造，分级指导和科学管理，规范各地行政审批行为。
　　2.建立政务数据资源目录体系。
　　梳理网上办事事项，编制我局网上办事事项目录，制定线上线下联动机制，推动行政审批和服务事项进驻广西政务服务网，30%的行政审批和服务事项实现网上办理。
　　3.推进公共信用信息平台建设。
　　我局将行政许可项目和行政处罚事项信用目录归集，按要求将数据传输至自治区信息平台，并及时在我局门户网站公示。下一步，我局将继续健全信息的收集工作机制，并严格执行自行政许可项目、行政处罚事项自执行起，7个工作日推送自治区平台的长期工作目标。
　　4.推进行政审批信息公开
　　通过畅通五个政务公开渠道，主动加强行政审批信息公开建设：一是信息公开，主动公开包括审批依据、条件、数量、期限、需提交材料目录等行政许可办理信息，并及时公开办理情况，为群众提供便捷的信息查询平台；二是办事公开，通过局门户网站将本部门所涉及的所有行政审批项目根据处室职能进行分类公开，并提供网上业务咨询，便于群众查询监督；三是服务公开，通过本地媒体、阳光政务热线等向社会公开政务工作内容，并对审批项目进行事前事中事后跟踪，主动了解群众需求，及时提供解决建议，确保服务工作到位；四是程序公开，根据我局执行的权力清单制度要求，及时清理、整合行政审批项目，统一、规范行政审批项目操作程序，并将修订后的操作规范及时公布；五是评价公开，通过窗口服务评价和政务服务网上投诉功能，虚心接纳群众提出的改进意见，认真整改，不断提高自身服务质量和工作水平。
　　5.推进行政处罚信息公开
　　2016年我局重新整理并通过局门户网站及自治区政府信息公开统一平台公布行政处罚事项（不含涉密事项），接受群众的监督。此次公布的行政处罚事项共有2项，其中涉及新闻出版执法的2项，公布公告中将每项行政处罚的种类、查处主体、事由及依据进行逐一明确，为进一步规范我局行政执法行为、推进依法行政工作的实施奠定基础。
　　（二）继续推进财政信息公开
　　除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况外，2016年我局根据自治区财政厅的统一格式，对2016年部门预算及2015年部门决算等财政信息进行公开，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。
　　（三）加强公共资源配置信息公开
　　截至2016年12月31日，我局共通过局门户网站及自治区政府信息公开统一平台公布政府招标采购信息135条，做到公开、公正、透明，自觉接受群众及社会监督。
　　（四）加强公共服务信息公开
　　我局公共服务工作主要包括村村通、农家书屋、农村电影放映等重点项目，2016年在局门户网站“公共服务”专栏，发布各项公共服务工作的计划措施及开展情况信息23条。
　　（五）扩大公开范围，多渠道积极回应群众关切
　　全年，就我局重点工作和老百姓关心的问题开展专题网上调查、意见建议征集活动4次。局长信箱共收到信件20封，回复处理19封，回复率达95% 。回应公众关注热点或重大舆情数4次。
　　6月28日，经局务会研究通过并下发《自治区新闻出版广电局新闻发布工作方案》，进一步规范我局新闻发布行为，扩大新闻发布效果，提高全区新闻出版广播影视工作的影响力、透明度和服务性。全年，我局举办新闻发布会总次数 5次（含通报会），一是4月21日召开的“2016年打击侵权盗版及非法出版活动新闻发布会”，二是4月21日召开的“向读者推荐八桂特色书店情况通报会”暨“向读者推荐阅读15种优秀桂版书情况通报会”，三是6月28日召开的“2016年自治区新闻出版广电局新闻发布会”（主要发布两局合并2年以来所取得的工作成绩），四是9月2日召开的“中国-东盟广播影视合作圆桌会议新闻发布会”，五是11月18日召开的“‘2016桂版好书’评选活动新闻发布会”。主要负责同志参加政府网站在线访谈次数3次，政策解读稿件发布数8篇。
　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
　　我局以便民为出发点，专门在局门户网站信息公开版块设置依申请公开专栏，并将依申请公开的流程、要求等向群众公开。截至2016年12月31日，我局没有收到依申请公开申请。
　　四、政府信息公开的收费及减免情况
　　在2016年未收到依申请公开信息，未产生相关费用。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　2016年未收到因政府信息公开申请产生的行政复议、提起的行政诉讼。
　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
　　2016年，我局政府信息公开工作虽取得一定成绩，但仍有不足。一是通过新媒体手段公开政府信息的模式还需进一步探索；二是对政府信息公开开展情况的宣传和引导工作仍要加强。
　　针对以上存在问题，2017年我局将通过拓宽信息公开渠道、进一步加大政府信息主动公开力度、加强培训等措施，不断推进政府信息公开工作顺利开展。
　　（一）拓宽信息公开渠道，充分发挥新媒体传播作用
　　2017年，我局继续充分利用政务微信、政务微博这两个平台，让人民群众及时了解新闻出版广电行业动态、政策动向、精品推荐等信息，发挥这种即时通信工具快速便捷、灵活多样的传播优势。下一步还将探索开通政务微博，力争多渠道发布政府信息。
　　（二）加大政府信息主动公开的力度
　　全面、及时、准确地主动公开政府信息，加强对行政权力运行信息、财政资金信息、公共资源配置信息、公共服务信息等方面的公开工作，进一步保障人民群众知情权，提高政府公信力。
　　（三）加强培训，提升政府信息公开意识
　　不断加大宣传和培训力度，进一步提高机关工作人员主动做好信息公开工作的意识，做到应公开信息全部依法依规向社会公开，让群众了解，让社会监督，以此推进机关效能建设。